经省政府同意，现将《关于支持遂昌县跨越式高质量发展的若干举措》印发给你们，请按照分工认真组织实施。

附件：1．关于支持遂昌县跨越式高质量发展的若干举措.wps

             2．省级有关单位名单.wps

浙江省经济和信息化厅   浙江省发展和改革委员会

2021年12月29日

附件1

关于支持遂昌县跨越式高质量发展的若干举措

——加快数字经济提升发展

为贯彻落实省委省政府关于推进山区26县跨越式高质量发展的决策部署，推进遂昌县数字经济提升发展，加快推动跨越式高质量发展、实现共同富裕，特制定如下若干举措。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于数字经济健康发展的重要讲话精神，以数字化改革为引领，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，加快建设省级数字经济创新发展试验区，着力构建“生态+”“文化+”“数字+”相互促进的县域数字经济体系，努力打造成为山区县“最美生态、数字引领、跨越发展、向往之地”深度融合的高质量发展样板。

二、发展目标

到2025年，遂昌地区生产总值突破200亿元，人均生产总值突破10万元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到6%，数字经济核心产业增加值年均增长15%，基本建成“天工之城—数字绿谷”，建成省级数字经济创新发展试验区、省级数字生活新服务样板县、全国电子商务进农村综合示范县，成为山区26县数字经济创新发展新标杆。

三、重点举措

（一）提升数字经济创新能力。打造以“天工之城—数字绿谷”为核心的科创平台，加强政策协调，引导央企、数字经济领先企业等参与“天工之城—数字绿谷”建设运营，支持遂昌高水平打造“天工之城—数字绿谷”平台。（省发展改革委、省国资委、省自然资源厅，括号中的单位为具体举措支持单位，下同）加强规划指导，引导软件、网络通信、智能计算、智慧健康等领域优质企业落户遂昌，合力共建“天工之城—数字绿谷”。（省经信厅、省发展改革委）鼓励省属国有企业、高校、科研院所以及行业协会等在遂昌设立子公司、分支机构、技术成果转移转化中心、博士后工作站、专家工作站等，对入驻的机构和团队在省科技项目申报、科技成果奖励以及省级科技创新载体认定等方面给予支持。（省科技厅、省教育厅、省科协、省经信厅、省国资委）激发数字经济创新活力，支持遂昌建设一批省级科技企业孵化器、众创空间和飞地孵化器，为初创企业、新兴产业培育提供创新空间，助力遂昌传统产业数字化转型升级。（省科技厅）支持与省内外高校建立全方位合作，培育发展紧缺人才，争取省属普通高等院校加大遂昌生源定向委培力度，支持省属高校适当增加面向遂昌生源的专项招生计划。（省教育厅）支持遂昌承办峰会论坛、会议会展，重点支持数字经济企业来遂昌开展多元化的封闭研发、技能培训、团建等活动，开展多层次学术交流。（省经信厅、省科技厅、省教育厅）

（二）培育数字经济核心产业。加快培育新兴产业，更好发挥督查激励引导作用，更大力度指导遂昌建设省级数字经济创新发展试验区，搭建合作交流平台，引导央企、省属国企、数字经济领先企业到遂昌投资发展。（省经信厅、省发展改革委）加强目录引导，支持遂昌聚焦网络通信、智能计算、数字安防等标志性产业链，开展产业链供应链对接合作，建设一批产业链补链强链项目和产业链协同创新项目，加快培育数字经济产业集群。（省经信厅、省发展改革委）扶持遂昌光伏应用发展，鼓励引导光伏企业到遂昌建设“渔光互补”“农光互补”等光伏发电项目。（省发展改革委、省能源局、省经信厅、省电力公司）支持遂昌聚焦数字经济主攻方向，加大产业平台整合提升力度，支持遂昌争创省级经济开发区。（省商务厅、省经信厅）培育数字经济新主体，深入实施“凤凰行动”，加强政策指导，推动宇恒电池、新元焊材、荣凯科技、利民化工等企业加快股改上市，壮大数字经济上市企业群。（省地方金融监管局）实施“雏鹰行动”，支持宇恒电池、凯恩特材等企业创建制造业单项冠军企业（产品），引导永上特材、翱力机械等企业坚持主业、做长做久，打造一批专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业。实施企业管理现代化对标提升行动，引导宇恒电池、凯恩特材等企业完善管理体系，争创企业管理标杆企业、五星级企业。（省经信厅）推进数字赋能新制造，支持遂昌全面推进数字化改造，加大工业机器人普及推广力度，打造5家左右智能工厂、数字化车间，力争到2025年完成规上工业企业数字化改造全覆盖。加强政策激励，支持遂昌积极建设省级生产制造方式转型示范项目，打造一批示范标杆。支持遂昌聚焦金属制品等块状优势产业，开展工业互联网平台建设，打造一批省级、国家级工业互联网平台。推进小微园区高质量发展，支持浙江遂昌诸暨山海协作产业园等产业平台争创数字化示范园区。（省经信厅）

（三）加快发展新业态新模式。发展数字生活新服务，支持遂昌创建省级数字生活新服务样板县，深入推进数字化场景和传统商贸领域改造。（省商务厅）培育城市智慧商圈，打造“15分钟生活服务圈”，建设古院未来社区商业综合体，创新无接触式消费服务模式，探索发展无人超市、无人商店、无人餐厅等新零售业态，促进消费扩容提质。（省商务厅、省建设厅）支持遂昌实施“互联网+农村物流”行动，建设花园数字乡村公共服务中心，建设农产品冷链物流，搭建完善农村县乡村三级物流体系。（省商务厅、省农业农村厅、省邮政管理局）创新农村电商新模式，支持遂昌建设电子商务进农村综合示范县，探索“农村电商模式2.0”，布局建设10个以上综合性电商直播平台（基地），打造1个营业额超10亿的电商产业集聚区。支持各类助农电商活动，每年开展2次以上特色产品网络促销专场，定期举办“美好生活浙播季”直播公益助农专场。（省商务厅、省农业农村厅）推进县域数字农文旅新融合，支持遂昌推进景区数字化建设，对数字文化场馆、数字非遗馆、博物馆等数字场馆建设给予适当资金支持。支持遂昌开发“乡村剧场”等多跨场景应用。加强指导和培训，支持遂昌加强文旅数字人才培养。（省文化和旅游厅）支持遂昌申报创建全国休闲农业重点县、国家农业产业强镇、优势特色产业集群，加快推进数字茶业创业园等重大项目建设。（省农业农村厅、省文化和旅游厅、省林业局）支持遂昌建设种业强县，对杂交稻制种基地符合条件的可享受规模种植补贴、订单良种奖励等政策。（省农业农村厅）支持创建省级特色林业产业示范县，优先保障“初级加工小微园区”等竹产业使用林地项目林地定额。支持遂昌开展林业增汇试点工作，将遂昌列入首批林业增汇试点县。（省林业局）

（四）优化数字化改革场景应用。深化县域数字化改革，支持遂昌依托丽水市一体化智能化公共数据平台建设县级平台，充分运用省市县平台，强化一体统筹，推进数据资源高效配置和共享应用，构建共建共享基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系。推进遂昌党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大应用系统持续迭代业务协同模型、数据共享模型，打造一批富有遂昌特色的多跨协同应用“升级版”。（省委改革办、省大数据局、省委办公厅、省政府办公厅、省经信厅、省发展改革委、省委政法委）建设数字经济系统，围绕“产业大脑”+“未来工厂”建设，支持宇恒电池、荣凯科技、永上特材等企业建设“未来工厂”，形成一批标志性成果。聚焦重大任务，支持遂昌建设工业一张图、小微园智慧大脑等场景应用，不断提升经济治理水平。（省经信厅）提升数字化治理水平，指导遂昌开展多跨场景应用建设，支持遂昌开发优化建设项目协同管理、天剑智能化监督系统、基层治理“一件事”、信用乡村等场景应用，努力打造典型应用和最佳实践。（省大数据局、省发展改革委、省委政法委、省委改革办）指导遂昌开展县级数据仓建设及IRS系统对接。（省大数据局）

（五）强化资源要素综合集成。加强基础设施建设，支持5G基建建设“一件事”集成改革，在全县重点区域、重点行业建设5G专网，梯度实现城区、乡镇5G网络通信全覆盖。重点支持“天工之城—数字绿谷”通信基础设施建设提升。（省通信管理局）加快遂昌电网增容改造，更好服务光伏等新能源接入。（省电力公司）支持设立县级邮政管理机构，推动县域内邮政快递物流业高质量发展。（省邮政管理局）支持遂昌抽水蓄能项目建设。（省发展改革委、省能源局）加快推进衢丽铁路衢松段项目前期，争取与衢丽铁路丽松段同步建成通车。（省发展改革委）强化财政金融保障，在财政部下达的新增地方政府专项债务限额内，在符合风险管理要求的基础上，对遂昌县符合专项债券发行条件的项目予以支持优先列入发债范围。（省财政厅）在新一轮普通国省道建设养护资金补助中适当加大对遂昌的支持力度。（省财政厅）加大政策性银行对遂昌重大项目的支持力度，支持遂昌积极争取国开行“共同富裕”融资专项资金。（国家开发银行浙江省分行）强化项目用地保障，支持遂昌探索供地新方式，对遂昌县生态景观敏感区域内有特殊建设要求、确有必要突破下限的建设项目，可按充分论证后确定的低于土地使用标准的容积率供地。遂昌项目列入省重大产业项目库的，按规定给予新增建设用地计划指标奖励，符合条件的特别重大和引领类项目，可支用预留指标。（省自然资源厅）支持遂昌“产业飞地”和特色生态产业平台建设，省级统筹指导安排国土空间规划建设用地指标。（省自然资源厅、省发展改革委）

附件2

省级有关单位名单

省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委、省委改革办，省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省地方金融监管局、省大数据局、省能源局、省林业局、省科协、省电力公司、省通信管理局、省邮政管理局、国家开发银行浙江省分行。