二、充分发挥政府在技术标准化过程中的影响和作用

对于中国这样一个具有巨大市场优势，同时又处于技术赶超阶段的国家而言，政府在技术标准化过程中的作用，除了通过产业技术政策支持与技术标准开发相关的R&D计划，以及制定竞争政策规制跨国公司滥用知识产权的行为之外，还应该有更多的发挥空间。比如，政府可以有选择地对一些以国内企业为主的产业联盟给予资金和税收等方面的支持。目前，在数字电视产业的技术标准竞争中，中国数字电视产业联盟等组织就得到政府的大力支持。此外，在市场需求摇摆不定的情况下，政府的需求就成为决定标准存亡的最关键因素。因为这时对于各种技术标准来说，谁能够最先获得大量的用户进而达到临界容量，谁就最有可能成为产业的事实标准。如果能够适时地充分发挥政府购买力的影响，就会较大程度地提升中国技术标准的市场竞争力。

三、加强技术标准开发与科技研发之间的协调发展

技术创新推动技术标准的发展，技术标准也直接或间接地促进技术创新。基于这种相互作用，同时针对中国在技术标准开发与科技研发之间相互脱节的实际状况，有必要通过加强技术标准开发与科技研发两者的协调发展，推动一批具有国际先进水平和产业化前景的科技成果转化为适应市场需要的技术标准，以提高中国技术标准的科技含量。具体措施包括：将技术标准开发体系作为国家创新体系的一个重要组成部分，使技术标准开发体系与科技研发体系成为一个有机整体；建立与科研项目配套的标准化研究机制，以及以市场为导向并满足标准开发需求的科研支撑机制；鼓励企业以自主创新成果为基础建立起拥有专利技术的企业标准；支持ICT产业内有较强国际竞争力的相关企业，将各自的自主创新成果通过专利联盟等方式形成产业联盟标准，并以此为基础积极参与国际标准的市场竞争。

四、制定和完善与技术标准化相关的知识产权政策

在技术标准专利化趋势下，是否拥有自主知识产权不仅影响企业在技术标准制定过程中的地位，而且也决定了企业使用技术标准的成本。从根本上说，中国企业要想改变面临的不利局面，就必须开发和拥有更多与未来主流标准相关的专利技术。但是，这需要较长的过程，因为技术能力的提升和专利技术的开发都需要时间。从当前现实出发，中国的各类标准制定机构，包括政府、产业联盟和企业都应该强化知识产权意识，制定和完善与技术标准化相关的知识产权政策，以达到提高中国企业的技术标准竞争力和降低技术标准使用成本的目的。目前，中国大多数有能力参与技术标准竞争的企业虽然已经开始制定自己的知识产权战略，但一般都没有建立起与技术标准的授权许可及避免技术标准的专利纠纷等问题相关的知识产权策略，这种情况显然蕴含着极大的风险。中国致力于参与技术标准竞争的企业必须尽快明确涉及技术标准的知识产权政策，促进技术标准与知识产权保护的互动。