关于印发《黄山市高价值发明专利培育工程实施方案》的通知

各区县市场监管局、黄山风景区市场监管局，市局黄山高新区分局：

为认真贯彻落实《关于强化知识产权保护的若干措施》（黄办〔2021〕12号）要求，加快培育一批创新度高、保护范围合理稳定、市场发展前景好、竞争力强的高价值发明专利，现制定《黄山市高价值发明专利培育工程实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

黄山市知识产权联席会议制度办公室

2022年5月18日

 抄送：安徽省市场监管局，知识产权联席会议各成员单位。

黄山市高价值发明专利培育工程实施方案

为认真贯彻落实《关于强化知识产权保护的若干措施》（黄办〔2021〕12号），加快培育高价值发明专利，充分发挥高价值发明专利在产业转型和经济发展中的支撑作用，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻安徽省知识产权强省建设纲要和“十四五”知识产权发展规划，落实黄山市知识产权保护若干措施，深入理解和把握高价值发明专利在创新发展中的引领作用，以强化战略性新兴产业发明专利创造为核心，以实施发明专利转化专项计划为抓手，以提升发明专利价值为主线，全面提高发明专利的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，为建设创新型知识产权强省、加快产业转型升级提供坚实保障。

二、工作目标

通过高价值发明专利培育，推动战略性新兴产业发明专利创造实现量质齐升，企业发明专利质押融资规模不断扩大，各地高价值发明专利拥有量逐年递增，力争到2025年全市每万人口高价值发明专利拥有量达到7件。

三、重点任务

（一）提升高价值专利创造能力

1.建立工作机制。围绕我市九大新兴产业，加强对战略性新兴产业重点企业与知识产权服务机构共同开展高价值发明专利培育，完善优化知识产权激励政策，集聚优势资源，促进战略性新兴产业企业高价值发明专利产出。推动实施生物医药和大健康产业专利导航项目，及时对研发过程中发明专利申请进行分析评判。优化研发路径，在事关产业发展的关键技术研发上取得突破，不断扩大高质量发明专利申请数量。

2.提高申请质量。鼓励专利代理机构主动介入发明专利申请，加强申请发明专利的文献检索，明确技术创新点，优化权利要求配置，确定合理权利要求范围。加强专利审查过程中的业务交流，提供高质量的申请材料。组织开展知识产权代理行业“蓝天”整治行动，严查重复多次非正常专利申请行为，规范专利代理行为，坚决杜绝“转代”“黑代”现象。

3.鼓励海外布局。组织企业参加海外专利布局培训，强化企业“产品出国、专利先行”意识。发挥知识产权信息公共服务网点的作用，为企业提供优质的服务和培训，使企业全面了解海外发明专利申请的程序要求，协调解决企业海外布局中遇到的困难问题。提升知识产权维权援助机构服务能力，服务社会公众和创新主体的全球化知识产权保护需求。

（二）扩大知识产权转化运用规模

4.深入开展产学研对接活动。发挥中国计量大学黄山高质量发展研究院的人才优势，引进专业人才激发产学研活力，提高知识产权服务质量和效果。建立健全转化运用机制，推进黄山学院专利转移转化中心项目建设，搭建高校、企业与金融机构对接桥梁，推动高校院所与中小企业精准对接，鼓励知识产权服务机构参与转化运用流程。

5.畅通专利价值实现渠道。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，围绕打通知识产权评估、保险、担保等环节，加强与金融机构对接协调。探索建立政府引导的知识产权质押融资风险补偿机制，鼓励金融机构在风险可控前提下扩大知识产权质押融资品种与规模。联合银保监黄山分局及金融机构探索专利运用、流转新模式，更大程度实现知识产权价值。发布发明专利质押融资“白名单”，为企业增加授信额度和续贷便利提供支持。

6.广泛开展银企对接活动。结合4.26知识产权宣传周、知识产权服务“万里行”等活动，广泛开展知识产权质押融资“入园惠企”银企业对接、知识产权转化运用沙龙等活动，加大政策宣讲和融资产品推介力度，开展企业发明专利质押融资需求和银行业金融机构融资产品常态化调查，提升服务内涵和对接实效。

（三）积极申报各级专利奖

7.积极申报专利奖。将中国专利奖和安徽省专利奖评选推荐工作纳入年度重点工作，在科技型企业中超前遴选创新性强、经济效益高、社会效益好的专利项目，建立专利奖培育池。组织专家学者和知识产权服务机构按照《中国专利奖评奖办法》评价指标要求对专利奖申报项目进行修改完善，突出重点、阐明要点、强化亮点，提高材料文本质量。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。要充分发挥知识产权联席会议组织协调作用，推进知识产权联席会议各成员单位加大对高价值发明专利培育工作支持力度。充分调动高校、科研院所、企业、银行业金融机构、知识产权服务机构的积极性，形成工作合力。

（二）制定落实措施。要结合当地实际开展高价值发明专利培育活动，在充分了解本地战略新兴产业企业、高新技术产业企业、“专精特新”企业的基础上制定切实可行的工作计划，优化工作举措、创新工作模式，明确工作分工，推动高价值发明专利培育取得实效。

（三）加强宣传推广。要及时掌握工作中存在的问题难点，总结高价值发明专利培育工作中的好经验、好做法，推出有突出实效的典型案例，不断提高高价值发明专利培育工作的成效。

各区县要积极开展高价值发明专利培育工作，在落实《黄山市高价值发明专利培育工程实施方案》的基础上，结合自身实际，建立符合本地知识产权发展实情的高价值发明专利培育方式方法，全面推动我市知识产权事业高质量发展。