关于公开征求《乐山市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(征求意见稿)》意见的公告
为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《四川省非遗保护条例》，参照《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《四川省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，结合我市非物质文化遗产保护工作实际，我们起草了《乐山市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法（征求意见稿）》。现向社会各界公开征求意见，欢迎大家踊跃提出宝贵意见，协助我们做好非遗传承人认定与管理工作。相关修改意见请反馈至市文化广电旅游局非遗科。联系人：魏康佳，联系电话：0833－2115207，邮箱1269150619＠qq．com。
本意见征集自发布之日起至2024年4月6日止。
乐山市级非物质文化遗产代表性传承人认定与 管理办法（征求意见稿）
第一条 为了传承弘扬中华优秀传统文化，有效保护和传承 非物质文化遗产，鼓励和支持市级非物质文化遗产代表性传承人 开展传承活动，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《四 川省非物质文化遗产条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称市级非物质文化遗产代表性传承人，是 指承担乐山市级非物质文化遗产代表性项目传承责任，在特定领 域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响，经乐山市人民 政府文化和旅游行政部门认定的传承人（个人或团体）。
第三条 市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理 应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民 为中心，弘扬社会主义核心价值观，贯彻新发展理念，保护传承 非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发 展。
第四条 市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应 当立足于完善非物质文化遗产传承体系，增强非物质文化遗产的 存续力和传承实践活力，尊重传承人的主体地位和权利，注重社区和群体的认同感。
第五条 市级非物质文化遗产代表性传承人应当锤炼忠诚、 执着、朴实的品格，增强使命感和担当意识，提高传承实践能力， 在开展传承、传播等活动时遵守宪法和法律法规，遵守社会公德， 坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观，铸牢中华民族共 同体意识，不得以歪曲、贬损等方式使用和传播非物质文化遗产。
第六条 市人民政府文化和旅游行政部门根据非物质文化遗 产保护传承需要，定期开展市级非物质文化遗产代表性传承人认 定工作。
第七条 认定市级非物质文化遗产代表性传承人，应当坚持 公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、 审定、公布等程序。
第八条 符合下列条件的中国公民或团体可以申请或被推荐 为市级非物质文化遗产代表性传承人：
（一）长期从事该项市级非物质文化遗产传承实践，熟练掌 握其传承的市级非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺；
（ 二）在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大 影响；
（ 三）在该项非物质文化遗产的传承中具有核心、带头、示 范等重要作用，积极开展传承活动，培养后继人才；
（ 四）爱国敬业，遵纪守法，德艺双馨；
（五）在该市级非物质文化遗产代表性项目流布区域居住或 工作 5 年及以上。
第九条 具有下列情况之一，不得被推荐或者认定为市级非 物质文化遗产代表性传承人：
（ 一）在该领域存在较大争议的；
（ 二）在评审或者公示期间有传承人、保护单位或者其他组 织提出反对意见，经查证后不能排除反对理由；
（ 三）该市级非物质文化遗产代表性项目相关行业主管部 门提出反对意见的；
（ 四）仅从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人 员；
（ 五）评审委员会认为不宜推荐或者认定的其他情况。
第十条 公民、法人和组织可以推荐市级非物质文化遗产代 表性传承人，公民也可以自行提出市级非物质文化遗产代表性传 承人申请。推荐传承人的，应当征得被推荐人的书面同意。
推荐或者申请市级非物质文化遗产代表性传承人的，应当向 市级非物质文化遗产代表性项目所在地县（市、区）人民政府文 化和旅游行政部门如实提交下列材料：
（ 一）被推荐人或者申请人姓名、 民族、从业时间、被认定为地方非物质文化遗产代表性传承人时间等基本情况；
（ 二）被推荐人或者申请人的传承谱系或师承脉络、学习与 实践经历；
（ 三）被推荐人或者申请人所掌握的非物质文化遗产知识和 核心技艺、成就及相关的证明材料；
（ 四）被推荐人或者申请人授徒传艺、参与社会公益性活动 等情况；
（ 五）被推荐人或者申请人持有该项目的相关实物、资料情 况；
（ 六）被推荐人或者申请人志愿从事非物质文化遗产传承活 动，履行代表性传承人相关义务的声明；
（七）其他有助于说明被推荐人或者申请人具有代表性和影 响力的材料以及市人民政府文化和旅游行政部门要求提供的其 他材料。
项目保护单位为市级机关直属单位的，可以通过其他主管单 位直接向市人民政府文化和旅游行政部门推荐市级非物质文化 遗产代表性传承人，推荐材料应当包括前款各项内容。
第十一条 县（市、 区）人民政府文化和旅游行政部门收到 申请材料或推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。
第十二条 市人民政府文化和旅游行政部门应当对收到的申请材料或者推荐材料进行复核。符合要求的，进入评审程序；不 符合要求的。退回材料并说明理由。
第十三条 市人民政府文化和旅游行政部门应当根据有关规 定和实际需要组织专家评审小组和评审委员会，对推荐认定为市 级非物质文化遗产代表性传承人的人选进行初评和审议。
根据需要,可以邀请宣传、 民族宗教、经济和信息化、人力 资源和社会保障、中医药管理、体育、妇联、残联等市级相关部 门人员参加评审委员会。
具体评审方案由市级人民政府文化和旅游行政部门制定。
第十四条 市级非物质文化遗产代表性传承人应当经过以下 评审程序：
（ 一）专家评审小组根据对应专业，对进入评审程序的人选 名单进行评审，经专家评审小组成员过半数通过后形成初评意 见；
（ 二）评审委员会对初评人选进行审议，提出市级非物质文 化遗产代表性传承人推荐人选，推荐人选应当经评审委员会过半 数通过；
（ 三）市人民政府文化和旅游行政部门对评审委员会提出 的市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选向社会公示，公示 期为 20 日。
根据需要，可以安排实地调查和现场答辩环节。
第十五条 公民、法人或者其他组织对市级非物质文化遗产 代表性传承人推荐人选有异议的，可以在公示期间以书面形式实 名向市人民政府文化和旅游行政部门提出。
第十六条 市人民政府文化和旅游行政部门对评审委员会的 审议意见和公示结果，审定市级非物质文化遗产代表性传承人名 单，并予以公布。
第十七条 市人民政府文化和旅游行政部门应当在市非物质 文化遗产保护中心建立市级非物质文化遗产代表性传承人档案， 并及时更新相关信息。
可以根据需要，建立数字化档案和管理信息系统。
第十八条 文化和旅游行政部门根据需要采取下列措施，支 持市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播等活动：
（ 一）提供必要的传承场所；
（ 二）提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动；
（ 三）指导、支持其开展非物质文化遗产记录、整理、建档、 研究、 出版、展览展示展演等活动；
（ 四）支持其参加学习、培训
（ 五）支持其参与参与社会公益性活动；
（ 六）支持其开展传承、传播等活动的其他措施。
对无经济收入来源、生活确有困难的市级非物质文化遗产代 表性传承人，所在地文化和旅游行政部门应当协调有关部门积极 创造条件给予帮扶，并鼓励社会组织和个人提供资助，保障其基 本生活需求。
市级非物质文化遗产代表性项目保护单位应当按照本条前 两款的规定，对市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传 播等活动提供支持。
第十九条 市级非物质文化遗产代表性传承人承担下列义 务：
（ 一）开展传承活动，有序培养后继人才；
（ 二）妥善保存相关实物、资料，配合文化和旅游行政部门 及其他有关部门收集相关实物、资料；
（ 三）配合文化和旅游行政部门及其他有关部门进行非物 质文化遗产调查、记录等工作；
（ 四）配合文化和旅游行政部门及其他有关部门组织的 承人群研修研习培训、教学、宣传推广等活动；
（ 五）参与非物质文化遗产公益性宣传等活动；
（ 六）接受文化和旅游行政部门指导、管理和考核；
（七）文化和旅游行政部门规定的其他非物质文化遗产保 护传承义务。
第二十条 县（市、 区）人民政府文化和旅游行政部门应当 根据实际情况，列明市级非物质文化遗产代表性传承人义务，明 确年度传习计划和具体目标任务。
市级非物质文化遗产代表性传承人应当于每年 12 月 31 日前 向县（市、区）人民政府文化和旅游行政部门报告开展传承、传 播活动情况。
县（市、区）人民政府文化和旅游行政部门应当及时将市级 非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播活动情况报送市人 民政府文化和旅游行政部门。
第二十一条 县（市、 区）人民政府文化和旅游行政部门应 当根据传习计划，于每年 6 月 30 日前对上一年度市级非物质文 化遗产代表性传承人义务履行和传习补助经费使用情况进行评 估，在广泛征求意见的基础上形成评估报告，报市人民政府文化 和旅游行政部门备案。
评估结果作为享有市级非物质文化遗产代表性传承人资格、 给予传习补助的主要依据。
第二十二条 市人民政府文化和旅游行政部门可根据实际情 况，按照有关规定，会同有关部门对做出突出贡献的市级非物质 文化遗产代表性传承人予以表彰和奖励。
第二十三条 有下列情形之一的，经县（市、 区）人民政府文化和旅游行政部门核实后，市人民政府文化和旅游行政部门取 消市级非物质文化遗产代表性传承人资格，停发传习补助，并予 以公布：
（ 一）丧失中华人民共和国国籍的；
（ 二）采取弄虚作假等不正当手段取得代表性传承人资格 的；
（ 三）无正当理由不履行义务，累计两次评估不合格的；
（ 四）触犯刑律，或者因其他严重违纪违法行为造成重大不 良社会影响的；
（ 五）自愿放弃市级非物质文化遗产代表性传承人资格，并 提出书面申请的；
（ 六）其他应当取消市级非物质文化遗产代表性传承人资 格的情形。
第二十四条 市级非物质文化遗产代表性传承人丧失传承能 力的，县（市、区）人民政府文化和旅游行政部门应当及时向市 人民政府文化和旅游行政部门报告。市人民政府文化和旅游行政 部门应当根据该传承人历年考评情况做出评估，对历年考评均为 合格或者在项目传承工作中做出突出贡献的，保留市级非物质文 化遗产代表性传承人资格，并从下一年度起停发传习补助经费。
第二十五条 市级非物质文化遗产代表性传承人去世的， 县（市、区）人民政府文化和旅游行政部门可以采取适当方式表示 哀悼，组织开展传承人传承事迹宣传报道，并及时将相关情况报 市人民政府文化和旅游行政部门。市人民政府文化和旅游行政部 门应当及时停发传习补助经费。
第二十六条 县（市、 区）人民政府文化和旅游行政部门可 以参照本办法，制定本行政区域内非物质文化遗产代表性传承人 的认定与管理办法。
市级机关直属单位市级非物质文化遗产代表性传承人的管 理参照本办法相关规定执行。
第二十七条 本办法由乐山市文化广播电视和旅游局负责解 释。
第二十八条 本办法自 2024 年 月 日起施行。有效期 5 年。
