发改委2026年核心政策资金申报地图

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专知申报规划服务

专知智库为企业提供 《XX公司2026-2028年度政策资金申报规划建议书》 ，帮助企业系统梳理未来三年可申报的政策类型、时间窗口及资金预估，实现从“被动等文件”到“主动做规划”的升级。

国家发展改革委作为宏观经济管理和投资主管部门，2026年政策体系以中央预算内投资为核心主线，覆盖23个核心专项，同时叠加超长期特别国债和“两重”建设等重大政策工具。2026年，中央预算内投资聚焦城市更新、水利、生态保护修复、污染治理等领域，安排超过750亿元-；“两重”建设安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、降低全社会物流成本等领域的281个项目-。

一、2026年已明确的发改委核心项目

1. 节能降碳和污染治理中央预算内投资专项（2026年第二批次补充征集）

2. 城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项

3. 粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项

4. 城市更新中央预算内投资专项

5. 社会事业领域中央预算内投资专项（6大专项）

6. 养老托育专项中央预算内投资

7. 国家层面标志性重大应用场景项目

8. 设备更新和技术改造贷款项目（中央财政贴息）

9. 现代服务业项目

二、基于2024—2025年延续性预计2026年将启动的项目

10. 水运中央预算内投资专项

11. 铁路专项中央预算内投资

12. 高标准农田建设及配套水利专项

三、发改委课题研究类项目（2026年已发布）

发改委各司局2026年已发布多项研究课题征集，适合高校、科研院所、智库机构申报：

四、2026年发改委重大政策新规

1. 《中央预算内投资计划管理办法》（2026年2月1日起施行）

国家发展改革委正式发布新修订的《中央预算内投资计划管理办法》（发改投资规〔2025〕1728号），自2026年2月1日起施行，有效期5年-。原《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》（发改投资〔2015〕3092号）同时废止-。新《办法》突出强调 “科学决策” -，明确中央预算内投资项目申报须说明是否新增地方政府隐性债务-。

2. 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（2026年3月1日起施行）

《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》已经2025年12月26日第26次委务会议审议通过，自2026年3月1日起施行-。该办法对投资补助和贴息方式安排中央预算内投资的项目管理作出全面规范-。

3. 2026年提前批“两重”项目与中央预算内投资计划

国家发展改革委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元-。“两重”建设安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、降低全社会物流成本等领域的281个项目-。中央预算内投资安排超过750亿元，聚焦城市更新、水利、生态保护修复、污染治理等领域-。

4. “两重”项目及中央预算内投资提前批次申报

根据相关政策要求，2026年 “两重”项目及中央预算内投资提前批次申报工作将于10月份正式启动-。国家发改委进一步降低申报项目投资门槛，加大对中小企业支持力度-。

汇总一览表

操作建议

2026年发改委政策呈现四大特点：

一是中央预算内投资管理体系全面革新。 《中央预算内投资计划管理办法》和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》两大新规分别于2026年2月1日和3月1日起施行，申报流程、审核标准、资金管理均有重大变化-。所有申报项目须通过 “国家重大建设项目库” 进行注册、填报、审核、编报、下达、调度和监测-。

二是“两重”建设与中央预算内投资双轮驱动。 2026年提前批“两重”项目约2200亿元支持281个项目，中央预算内投资超750亿元聚焦城市更新、水利、生态保护修复、污染治理等领域-。两类资金各有侧重，企业应精准匹配。

三是节能降碳和污染治理专项持续发力。 2026年污染防治相关资金共计约528.42亿元-。节能降碳项目应以经济社会发展全面绿色转型为目标，聚焦有利于实现“双碳”目标、节能降碳潜力大的领域-。

四是社会事业领域6大专项全覆盖。 教育强国、医疗卫生、文化保护、社会服务、全民健身、养老托育等6大专项已形成完整体系-。中央预算内投资对地方项目原则上按东、中、西部地区分别不超过总投资30%、60%和80% 比例支持-。

建议企业重点关注：节能降碳和污染治理专项（3-4月）、城乡冷链和国家物流枢纽建设（已启动）、粮食等重要农产品仓储设施（83.6亿元规模）、城市更新专项（970亿元+1600亿元）、设备更新贷款财政贴息（实施至12月31日）。“两重”项目及中央预算内投资提前批次申报将于10月正式启动，建议企业提前做好项目储备和入库工作-。

重要提醒：所有中央预算内投资项目须通过 “国家重大建设项目库” （http://kpp.ndrc.gov.cn）进行注册和填报-。各专项具体申报时间以国家发展改革委及地方发改委正式通知为准。

本方案最终解释权归成都专知利乎数字科技有限公司所有。

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