专知智库 | 500万场景红利来袭——川经信办函〔2026〕273号通知全景解读与申报攻略

2026年8月5日，四川省经济和信息化厅正式发布《关于征集新兴产业未来产业应用场景项目的通知》（川经信办函〔2026〕273号），面向全省征集新兴产业未来产业应用场景项目，单个项目给予不超过500万元专项资金支持。申报截止日期为2026年9月7日。

这是继四川省发改委《重点应用场景建设省级预算内基本建设投资专项管理办法》（场景专项，最高3000万）之后，四川省在场景建设领域的又一重磅政策。两个政策通道同期敞开——一个来自发改委，一个来自经信厅；一个侧重“基建+场景验证”，一个侧重“新兴产业+产业场景”——共同构成了四川场景政策“双通道”格局。

本文将对273号通知进行全景解读，帮助申报主体快速理解政策要点、精准把握申报方向。

一、政策定位：两个“场景专项”的区别与选择

273号通知发布后，四川省内面向场景建设的省级政策通道增加至两条。很多企业问：这两个政策有什么区别？我该报哪一个？

关键判断：两个政策并非“二选一”，但也绝非“可以同时报同一个内容”。正确的做法是：根据不同建设内容板块，分别评估哪个通道更匹配，然后错位申报。如果一个项目同时包含“基础设施建设”和“产业技术验证”两部分，可分别对应不同通道，前提是申报内容不重叠、不重复。

专知智库可协助客户进行双通道的合规比选与统筹规划——评估各通道的匹配度，设计错位申报方案，确保不触碰“重复申报”红线。

二、16个支持方向：你的项目属于哪一个？

273号通知明确了两大领域共16个支持方向，覆盖面极广：

（一）重点产业链领域（6个方向）

新型显示、高端能源装备、软件和信息服务、新能源汽车及动力电池（含储能）、通信及量子科技、先进材料。

（二）产业新赛道重点领域（10个方向）

先进存算、超高清视频显示、智能传感器、下一代移动通信及智能终端、脑机接口及人机交互、下一代操作系统及应用、激光装备、固态电池、高效太阳能电池、高性能高分子材料。

快速定位指引：

专知智库服务提示：16个方向看似覆盖很广，但每个方向的评审侧重点不同。专知智库可帮助客户精准判断“我的项目最适合哪个方向”——避免“方向泛泛”（只说符合方向不说具体领域）导致评审扣分。

三、申报的核心要求：“场景”不是“项目”

273号通知有一个核心要求，值得所有申报主体高度关注：

“场景项目要围绕系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用，助推产业创新发展，避免以'项目'简单替代'场景'，或只谈'项目'不谈'场景'。”

什么意思？

“项目”思维是：我要买什么设备、建什么产线、达到什么产能。
“场景”思维是：我要在什么真实环境中验证什么新技术、新产品、新业态，验证成功后能产生什么产业带动效应。

两者的核心区别：

举例说明：

❌ 错误写法：“本项目将建设一条新型显示生产线，采购XX台设备，达产后实现年产值XX亿元。”（这是项目思维，不是场景思维）

✅ 正确写法：“本项目在XX新型显示企业的真实生产线上，验证国产XX材料替代进口材料的可行性。验证目标是在同等条件下，国产材料达到进口材料95%以上的性能指标，成本降低30%。验证成功后，将形成国产材料应用规范，推动XX材料在全省新型显示产业链中的规模化应用。”（这是场景思维——有真实场景、有验证目标、有产业带动）

专知智库服务提示：如何将“项目”转化为“场景”？专知智库基于“五维模型”和“政策倒推法”，帮助客户完成从“项目思维”到“场景思维”的转换，设计符合273号通知要求的场景方案。

四、项目状态与申报条件

（一）项目状态要求

273号通知明确：项目须为2026年在建或竣工项目，其中在建项目已产生实际投入。项目实施周期原则上不超过3年。

与发改委场景专项不同——后者支持“计划新开工或在建”，而273号通知要求项目必须已经开工（在建）或已经完成（竣工），在建项目还必须“已产生实际投入”。

这意味着：273号通知不是“策划未来项目”的通道，而是“支持已经在做的事”——项目必须已经有真实的建设进展和实际投入。

（二）其他硬性条件

①项目建设单位须为在四川省内实际经营、具有独立法人资格的工业领域企业。（注意：273号通知的申报主体限定为“工业领域企业”，与发改委场景专项允许政府部门、事业单位、平台公司等多元主体申报不同。）

②财务管理规范，近三年经营状况良好，依法纳税、无不良信用记录。

③近3年未发生重大安全、环保等事故，未被列入失信联合惩戒对象名单。

④已依法办理环保、安全、节能、消防等项目开工建设前应当具备的相关手续。

⑤已获得省级工业类专项资金支持或同类省级资金支持的项目不得重复申报。

（三）多个单位可联合申报

273号通知明确“多个单位可联合申报”。这意味着技术方可以与场景业主方联合申报，产业链上下游企业可以联合申报，优势互补、能力叠加。

五、申报流程与关键时间节点

时间节点一：2026年9月7日

项目申报单位须在9月7日前登录四川省经济和信息化厅门户网站（https://jxt.sc.gov.cn）公共服务栏目中的四川省工业项目（资金）管理平台，完成线上填报，并上传加盖单位公章的项目申报书PDF文档。

时间节点二：2026年9月14日

有关市（州）经济和信息化局须在9月14日前完成线上审核推荐，并将正式文件报送经济和信息化厅。

申报流程：
线上填报（9月7日前）→ 市州线上审核（9月14日前）→ 省级综合评估 → 择优支持

特别提醒：项目未完成网上入库及材料不全或不规范的，不予受理。纸质材料在项目评审时提交，需按顺序编好目录、页码，装订成册，加盖公章。

六、申报材料的核心要点

273号通知要求申报材料包括：

①申报书（按附件1格式）
②企业营业执照复印件
③项目投资核准（备案）及其他审批文件复印件
④环评、安评、节能审查等前期批复文件复印件
⑤近3年年度财务报告
⑥已竣工项目需投资专项审计报告（须在注册会计师行业统一监管平台报备并赋二维码）
⑦项目现场照片3-5张
⑧固定资产（含软件）投入明细表
⑨企业荣誉类证明材料
⑩与项目直接相关的科技成果鉴定、新产品鉴定、查新报告、检测报告、用户意见、知识产权归属文件等

材料编制的三个关键：

关键一：场景描述是核心。评审专家最关注的是“场景是否真实”“验证目标是否清晰”“产业带动效果是否可预期”。申报书中应重点描述：在什么真实环境中验证什么技术、验证成功后能产生什么产业带动效应。

关键二：佐证材料必须齐全。环评、安评、节能审查等手续缺一不可。个别手续如项目不需办理，企业应出具相关说明及佐证资料。

关键三：投入明细要清晰。固定资产（含软件）投入明细表要完整，已完成投资的发票编号要汇总。审计报告须带二维码，否则不予认可。

七、评审标准与资金支持

经济和信息化厅将围绕以下维度综合评估：

项目建设规模、场景培育和开放具体措施、资源配置情况、预期效果和推广价值。

择优选取一批应用场景项目，单个给予不超过500万元专项资金支持。

500万，对于省级专项资金来说不是最高额度（发改委场景专项有3000万），但它的优势在于：门槛相对清晰、评审周期相对较短、重点聚焦新兴产业未来产业。对于符合16个方向的工业企业来说，这是一个精准匹配的政策通道。

八、专知智库的服务价值

273号通知的发布，标志着四川省场景政策形成“双通道”格局。但对于申报主体来说，也意味着更复杂的决策——报哪个通道？怎么判断项目属于16个方向的哪一个？如何避免“以项目替代场景”？如何确保不触碰“重复申报”红线？

专知智库基于“自指余行论”“客度原理”“五维模型”三大自主理论体系，为客户提供以下专业服务：

方向精准匹配：从16个方向中精准定位最适合的细分领域，避免“方向泛泛”导致评审扣分。

场景方案设计：将“项目思维”转化为“场景思维”，设计符合273号通知要求的场景验证方案，突出“系统性验证新技术新产品新业态”的核心要求。

申报材料编制：按通知要求编制申报书及全套佐证材料，确保材料完整、规范，符合线上入库和线下评审的双重要求。

双通道合规比选：统筹分析发改委场景专项与经信厅273号项目的匹配度，设计错位申报方案，确保不重叠、不违规、不触碰“重复申报”红线。

联合体撮合：协助对接场景业主方、技术方、运营方，组建符合“多个单位可联合申报”要求的联合体。

咨询热线：028-84400310 84321718

九、小结

川经信办函〔2026〕273号，500万场景红利，16个支持方向，9月7日截止。

这是一次精准匹配新兴产业未来产业的政策窗口。对于符合16个方向的工业企业来说，这是一次不容错过的机会。

但机会只留给有准备的人。距离申报截止还有不到一个月的时间，材料准备、场景设计、佐证整理——每一项工作都需要时间。

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