2026年四川省场景项目申报实战——如何将在建项目转化为场景项目
专知智库 | 成都专知利乎数字科技有限公司
一、政策窗口已打开：两个通道，最高3000万
2026年8月，四川省密集出台场景项目支持政策，形成“双通道”资金支持体系：
通道一：省经信厅——新兴产业未来产业应用场景项目
2026年8月5日，四川省经济和信息化厅办公室印发《关于征集新兴产业未来产业应用场景项目的通知》（川经信办函〔2026〕273号）-。围绕项目建设规模、资源配置情况、预期效果和推广价值等方面综合评估，单个项目给予不超过500万元专项资金支持-。
申报截止日期为 2026年9月7日，须登录四川省经济和信息化厅门户网站公共服务栏目中的四川省工业项目（资金）管理平台完成线上申报-。
通道二：省发改委——重点应用场景建设省级预算内基本建设投资专项
《四川省重点应用场景建设省级预算内基本建设投资专项管理办法（试行）》自 2026年9月1日起施行，有效期2年-。省级预算内投资安排方式主要为投资补助-。
综合性场景项目按不超过核定总投资的20% 予以补助，单个项目最高 3000万元；高价值应用场景项目按不超过核定总投资的15% 予以补助，单个项目最高 1500万元-。
两个通道的互补关系： 省经信厅通道（500万）申报窗口在9月7日截止，适合快速行动的工业企业；省发改委通道（3000万）9月1日刚刚施行，适合体量更大、综合性更强的场景项目。企业可根据项目规模和准备程度选择申报，甚至两个通道同时申报不同类型的场景。
二、在建项目为什么是“最佳申报主体”
两个通道的政策都明确指向在建项目-：
- 省经信厅通道：须为2026年在建或竣工项目，在建项目已产生实际投入-
- 省发改委通道：用于计划新开工或在建项目，原则上不得用于已完工（含试运行）项目-
这意味着： 如果你的项目正在建设中，你已经具备了申报场景项目的“入场资格”。政策设计的逻辑是——用财政资金支持在建项目在建设过程中“嵌入场景设计”，而不是等项目建完了再来“补场景”。
三、核心转化逻辑：从“产业项目”到“场景项目”
将在建项目转化为场景项目，核心是完成一次叙事逻辑的根本转变：
| 产业项目思维 | 场景项目思维 | |
|---|---|---|
| 核心问题 | “我要建什么？” | “我要验证什么？” |
| 叙述主线 | 建厂房、买设备、扩产能 | 在什么场景中验证什么技术、输出什么制度 |
| 价值主张 | 产能、产值、税收 | 技术验证、制度输出、可复制推广 |
| 评审视角 | “值不值得投资” | “值不值得支持” |
转化公式：在建项目 + 场景设计 = 场景项目
一个在建的“氢能源自行车生产基地”，如果只讲“建工厂”，是产业项目；如果讲“建设面向欧盟及中东市场的氢能自行车出口产品验证与生产基地——所有下线车辆须在基地内完成CE认证预检、气候环境模拟测试、出口合规性验证后方可出厂”——这就是场景项目。
四、场景项目设计的“双要件”法则
省发改委《管理办法》明确了场景项目的 “硬”“软”双要件-：
硬要件：系统性的技术验证
在场景中要验证什么技术、新产品、新业态？验证指标是什么？验证方法是什么？
软要件：可推广的制度输出
场景验证成功后，要输出什么管理制度、监管规则、标准体系或商业模式创新？
一个合格的场景项目申报材料，必须同时回答这两个问题。
五、五步转化法：从在建项目到场景项目
第一步：梳理项目核心优势
对照四川省重点产业链和产业新赛道重点领域-，确认你的项目属于哪个方向。
| 重点产业链 | 产业新赛道 |
|---|---|
| 新型显示、高端能源装备、软件和信息服务、新能源汽车及动力电池（含储能）、通信及量子科技、先进材料等 | 先进存算、超高清视频显示、智能传感器、下一代移动通信及智能终端、脑机接口及人机交互、下一代操作系统及应用、激光装备、固态电池、高效太阳能电池、高性能高分子材料等 |
第二步：选择一个“场景”而非“工厂”
场景必须是真实的应用情境——技术在哪里用？解决什么问题？验证什么指标？
以“氢能源自行车生产基地”为例，可选场景包括：
- 高原/景区“零碳交通”替代应用场景
- 城市“最后一公里”智慧出行应用场景
- 氢能自行车“出海”出口验证应用场景
第三步：设计“硬要件”——验证什么
明确在场景中验证什么技术指标，用数据说话：
- 比传统方案提升多少？
- 验证周期多长？
- 验证标准是什么？
第四步：设计“软要件”——输出什么
明确场景验证成功后输出什么制度成果：
- 行业标准草案
- 运营管理规范
- 商业模式方案
- 认证操作指南
第五步：深度绑定“项目”与“场景”
避免“两张皮” ：如果场景描述可以独立存在、与基地建设毫无关联，就会被判定为“只谈项目，不谈场景”。
正确写法示范：
“本项目生产基地内嵌出口产品验证中心，所有下线车辆在出厂前须依次完成三项验证：①CE认证预检——按欧盟EN 15194标准对整车安全、电磁兼容等12项指标进行预检；②气候环境模拟测试——在基地环境实验舱内完成-10℃至45℃、湿度10%-90%的72小时连续运行测试；③出口合规性验证——对照欧盟、中东目标市场18项法规条目逐条核查。验证通过后，车辆方可进入出口成品库。生产基地是验证场景的载体，验证数据是生产基地的产出。 ”
自查标准： 如果把“场景验证”相关的段落全部删掉，剩下的内容还能不能单独成立？如果能——说明存在“两张皮”风险；如果不能——说明“场景”已经嵌入“项目”的每一个环节。
六、申报操作指南
省经信厅通道（500万，9月7日截止）
| 步骤 | 操作 | 时间 |
|---|---|---|
| 1 | 登录四川省经济和信息化厅门户网站 → 公共服务栏目 → 四川省工业项目（资金）管理平台- | 立即 |
| 2 | 在线填写申报材料 | 3—5天 |
| 3 | 提交申报 | 9月7日前 |
| 4 | 市（州）经信局线上推荐- | 9月14日前 |
省发改委通道（3000万，9月1日施行）
| 步骤 | 操作 | 时间 |
|---|---|---|
| 1 | 研读《四川省重点应用场景建设省级预算内基本建设投资专项管理办法（试行）》 | 立即 |
| 2 | 判断项目属于综合性场景还是高价值应用场景 | 1—2天 |
| 3 | 准备“双要件”申报材料（硬要件+软要件） | 2—4周 |
| 4 | 通过四川省投资项目在线审批监管平台申报 | 按通知要求 |
七、常见问题与避坑指南
Q1：项目已经开工了，还能申报吗？
可以。两个通道都明确支持在建项目，且在建项目已产生实际投入是申报条件之一-。只要项目尚未完工（含试运行），就具备申报资格-。
Q2：项目已经拿到其他省级资金支持，还能申报吗？
不能。省发改委《管理办法》第三条明确规定：申请本专项资金的项目不得重复申请其他专项资金-。
Q3：申报材料最关键的是什么？
最关键的是完成从“产业项目”到“场景项目”的逻辑转换。评审专家看的不是你“花了多少钱”，而是你的场景“创造了多少系统性的、可持续的、可推广的价值”。
Q4：时间这么紧，还来得及吗？
省经信厅通道9月7日截止，时间非常紧迫。建议优先判断项目是否符合申报条件-，如果符合，立即启动申报材料编制。省发改委通道9月1日刚施行，时间相对充裕，可以更充分地准备“双要件”材料。
八、专知智库能做什么
专知智库提供场景项目设计申报全流程服务：
- 项目诊断：15分钟快速评估项目匹配度和获批概率
- 场景设计：帮助将“在建项目”转化为“场景项目”方案
- 双要件编制：硬要件（技术验证）+ 软要件（制度输出）完整设计
- 申报材料编制：将“企业语言”转化为“评审语言”
- 答辩辅导：模拟评审答辩、预判专家提问
咨询热线： 028-84400310 84321718
专知智库，助你成为场景红利的定义者。
