科技项目全过程评价：证据链必须前移，立项就要部署转化任务

从“补证据”到“记证据”，从“单部门”到“跨部门”

《关于发展新质生产力的意见》明确提出：“探索建立科技项目全过程评价机制，立项时一体部署研发和转化任务，验收时考核应用实绩，解决技术开发与成果转化脱节问题。”

专知智库白皮书指出，这是对研发项目管理方式的重大调整。过去，证据链是事后补的：立项报告结题时补，实验记录稽查前补，工时记录年底补，销售数据问询时补。现在，证据链必须前移：立项时就要部署转化任务，过程节点就要记录转化进展，结题时就要考核应用实绩。

白皮书提出证据链五节点管理：立项节点，核心证据是立项报告和可行性论证，新增转化路径和预期应用场景；过程节点，核心证据是实验记录、工时记录、阶段评审，新增转化进展评审；费用节点，核心证据是辅助账、凭证、分摊依据，要求研发准备金台账联动；结题节点，核心证据是结题报告、技术总结、成果验收，新增应用实绩说明；转化节点，核心证据是产品化证明、销售数据、知识产权，新增产业化计划对比。

证据链管理有三个关键：当时形成、跨部门协同、全链条打通。记录是当时形成的，补的是事后编的。记录经得起穿透核查，补的经不起。

金句： 全过程评价，评价的不是材料厚度，而是管理真实度。

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