关于做好甘肃省2022年国家高新技术企业认定与管理工作的通知

一、产业类别

1、电子信息；

2、生物与新医药；  

3、航空航天； 

4、新材料； 

5、高技术服务； 

6、新能源与节能； 

7、资源与环境；  

8、先进制造与自动化。

二、申报时间

2022年度高新技术企业认定工作采取“无纸申报、常年受理、网络评审、精准服务”的方式，网络受理时间自通知发布之日开始，今年计划组织评审三次。各地科技管理部门于6月30日、8月5日、9月16日分三批完成审核推荐。

三、申报条件

1 、企业申请认定时须注册成立一年以上；

2 、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品/服务在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3 、对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4 、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5 、企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

①最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%；

②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%；

③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6 、近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7 、企业创新能力评价应达到相应要求(评分达到71分及以上)；

8 、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

9 、2019年认定的高新技术企业名称发生变化的，须先完成更名程序后再申请重新认定。

10 、企业近三年（2019-2021年）所得税征收方式须为查账征收。

四、申报程序

企业根据《管理办法》和《工作指引》相关规定进行自我评价，自评符合认定条件的按以下程序进行申报。

1.完成科技型中小企业评价入库。按照《关于开展2022年度科技型中小企业评价工作的通知》要求，符合科技型中小企业评价条件的企业，须进行科技型中小企业评价入库。

2.网络申报。企业登录“科学技术部政务服务平台”（网址：https://fuwu.most.gov.cn/），注册认证后选择高新技术企业办理模块，按照要求填写并上传相关证明材料。

3.审核推荐。各县（区）科技管理部门负责审核申报企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告，审核情况以正式函件报市（州）科技管理部门。各市（州）科技管理部门（单位）征求市（州）环保、应急管理、市场监管等部门意见后，出具推荐函报送至省计算中心。

五、申请材料
 1.告知承诺制：根据《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》有关要求，上传材料时可选择告知承诺方式或非告知承诺方式。

（1）确认按告知承诺制办理的，企业通过“科学技术部政务服务平台”登录高新技术企业认定管理系统，进入企业申报系统（企业账号）-高企认定申报-申报材料-告知承诺制。勾选已阅读并同意《证明事项告知承诺书》（以下简称“承诺书”），在线打印系统自动生成带申请企业名称等信息的承诺书（系统默认A4纸，正反打印）。由企业法人在承诺书相应位置签字并加盖企业公章后扫描上传至管理系统，同时将承诺书原件（一份）邮寄至省计算中心。

（2）选择非告知承诺制办理的，申请企业应当按规定上传相关证明材料。

2.线上材料：申报企业在准备线上材料前，请务必查看系统内各附件上传材料的大小及要求，本着“与认定条件紧密相关”的原则，尽量简明扼要逐项填写并上传材料，并确保上传材料清晰可辨。

（1）《营业执照》

（2）有效的知识产权材料：知识产权授权证书（正反面均复印）或授权通知书及缴费收据；知识产权有多个权属人时，需提供知识产权权属人申明并加盖公章。企业以前年度认定高企时所使用的Ⅱ类知识产权，不能再次使用。

（3）科技项目及成果转化材料：科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告），科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明，企业近三年科技成果转化汇总表）等相关材料。

（4）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明、相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、用户使用报告、销售发票等。

（5）企业人员材料：填写《人力资源情况汇总表》，企业工资发放花名册及银行流水，2021年度6-12月在岗人员社保缴纳通知书（由人社部门出具）复印件并加盖企业公章。

（6）研发组织管理水平材料：研发组织管理制度、研发投入核算体系；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

（7）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业2019-2021年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）研究开发费用、2021年度高新技术产品（服务）收入的专项审计或鉴证报告（须提供带条形码的原件）。专项报告里应明确说明净资产增长率和销售收入增长率，以及附2019-2021三个年度按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置的高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账，报告须有中介机构加盖骑缝章或每页盖章。

（8）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构审计或鉴证的2019-2021企业年度财务审计报告，须包括财务情况说明书、资产负债表、利润表、现金流量表、附注，实际年限不足三年的按实际经营年限。报告须有中介机构加盖骑缝章或每页盖章。

（9）2019-2021年企业所得税年度纳税申报表主表及附表的复印件加盖企业公章。企业提供的所得税年度纳税申报表主要包括：基础信息表（A000000）、企业所得税年度纳税申报表总表（A100000）、免税/减计收入及加计扣除优惠明细表（A107010）、研发费用加计扣除优惠明细表（A107012）。参加复审的企业还需提供高新技术企业优惠情况及明细表（A107041），其他附表根据企业实际填报情况选择提供,实际年限不足三年的按实际经营年限。

（10）中介机构相关资质证明材料及承诺书，申报企业承诺书。

六、有关要求

1.持续提升服务水平。各级科技、财政、税务部门要加强组织领导，进一步完善高效协同的工作机制，加大高新技术企业相关政策的培训力度，积极帮助企业解决申报过程中遇到的问题，及时与省高新技术企业认定管理领导小组办公室沟通衔接，确保企业顺利完成申报工作。

2.严格落实申报主体责任。企业须对申报材料的合规性、真实性负责。若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，将按照《管理办法》的相关规定取消其申报资格并纳入失信企业名单，并追缴其已减免的企业所得税税款、财政奖补资金。

3.加大中介机构监管力度。对于在申报过程中出现严重失误或弄虚作假等行为的中介机构，将在一定范围内进行公告，并自公告之日起三年内不得参与高新技术企业申报相关工作。

七、支持力度

甘肃省，首次通过认定补助20万元，复审通过认定补助5万元，其他各市（区）县给予5-30万元不等奖励，具体政策咨询当地科技局。

八、政策效力

高新技术企业认定有效期三年。每三年认定一次。

项目难点

1）二类知识产权使用后，不得再下次高企使用。

2）研究经费归集的不同部门人员研究经费归集，同一个人多个研究项目的工时计算。

3）研发设备工时记录台帐

4）研究经费其他费用中占比20%，与研究经费加计扣除其他费用占比比例不一致。

5）应确定一名分管经理牵头，总体协调研发部门 、财务部门 、人事行政部门 、市场销售部门 、物资管理部门等，相互配合共同推进。

九、项目模板

1）项目立项报告

2）项目验收报告

3）科研组织管理制度

下载，联系微信1448661055

十、项目验收

本项目无验收，涉及高企认定后的日常管理。

• 每年都要进行财务年度审计报告(包括附注、财务情况说明书)和研发费专项审计报告科技人员统计(注意占比) ；并满足高企的指标要求。

• 企业所得税年度纳税申报表(特别注意主表、期间费用表、高新技术企业优惠情况及明细表、研发费加计扣除明细表的填报)；

• 规上企业及时注册并填报R& D统计联网平台报表；

• 火炬统计--企业年报；

• 高企发展年报。

十一、财税处理

1）高新技术企业所得税优惠：所得税率由25%减按15%缴纳 。(企业所得税法及实施条例 、国家税务总局公告2017年第24号)

2）研发费用加计扣除：企业研究开发费用，可按照研究开发费用的75%加计扣除；形成无形资产的 ，按照无形资产成本的175%摊销 。制造业企业可按照研究开发费用的100%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%摊销 。(财税  〔2015〕119号 、财税〔2018〕99号)

3）高企优惠明细表填写

十二、项目来源：

网址： 甘肃省科技厅  http://kjt.gansu.gov.cn/kjt/c111529/202204/2029081.shtml

十三、往年名单

http://www.innocom.gov.cn/gqrdw/c101439/list_gsgg_l3.shtml