香港政策汇编（2026年版）

2026年，香港特别行政区在“一国两制”框架下持续推进经济结构转型与治理现代化。李家超行政长官的第二份《施政报告》进入全面落实阶段，政策重心聚焦于“抢企业、抢人才、抢资金”三大主线，同时加速与粤港澳大湾区内地城市的深度融合。以下汇编覆盖2026年香港在创新科技、金融监管、人才引进、与内地互联互通、数字经济、土地房屋、中小企业支持、绿色转型等领域的主要政策动向。

一、创新科技政策

1. 引进重点企业办公室（OASES）——第二阶段签约

2026年，香港引进重点企业办公室进入第二阶段（2025-2027）的关键执行期：

核心成果（截至2026年Q2）：

• 累计引进超过60家重点企业（较2024年底的30家翻倍）
  
• 涵盖人工智能与数据科学、生命健康科技、金融科技、先进制造、新能源五大领域
  
• 2026年Q1签约企业：新增12家，包括3家AI企业、2家生物科技企业、2家新能源企业
  
• 预计总投资额超过500亿港元，创造13,000个科研及管理岗位
  

政策机制：

• 提供“度身订造”的土地、税务、人才引进支持方案
  
• 简化企业高管及核心技术人员的签证审批流程（审批时间从6周缩短至2周）
  

2. 香港微电子研发院（MRDI）——落地与推进

2026年，香港微电子研发院进入实际运营阶段：

• 选址：元朗创新园（2026年Q1完成选址）
  
• 定位：聚焦第三代半导体（氮化镓、碳化硅）和先进封装技术
  
• 投资：政府拨款40亿港元（2025年预算案承诺）
  
• 合作伙伴：与香港科技大学、香港中文大学联合建立研发实验室
  
• 首年目标：2026年启动5个研发项目，培育100名微电子专才
  

3. 人工智能超算中心——投入运营

2026年，香港首个人工智能超算中心在数码港正式投入运营：

• 算力规模：总算力达300 PFLOPS（FP16），为全港最大规模
  
• 投资：政府拨款30亿港元（分阶段投入）
  
• 首阶段（2026年Q1） ：算力100 PFLOPS上线，服务50家本地AI企业和科研机构
  
• 目标：到2027年实现算力300 PFLOPS全面运营，成为粤港澳大湾区AI算力枢纽之一
  

4. “新型工业化”2.0计划

2026年，香港创新科技署推出“新型工业化”2.0计划：

• 资助范围扩展：覆盖智能生产、自动化、数字化供应链三大方向
  
• 资金规模：增至10亿港元（此前“新型工业化资助计划”规模为5亿港元）
  
• 申请条件：企业在港有实际生产运营，项目投资额不低于100万港元
  
• 资助上限：单个项目最高2,500万港元，政府资助比例为项目总投资额的三分之一
  
• 2026年目标：支持80个新型工业化项目
  

二、金融监管与市场发展

5. 虚拟资产监管：稳定币立法与托管制度

2026年，香港虚拟资产监管框架进一步细化：

稳定币（法币稳定币）发行制度：

• 2026年1月1日起实施，由香港金融管理局（HKMA）负责监管
  
• 发行人须满足1:1资产储备要求，储备资产须为高流动性、低风险的资产
  
• 最低缴足股本2,500万港元（或等值外币）
  
• 2026年Q2，已有3家发行人获得原则性批准
  

虚拟资产托管服务商监管：

• 2026年Q1，证监会（SFC）发布《虚拟资产托管服务商指引》
  
• 要求托管服务商遵守客户资产隔离、冷热钱包管理、定期审计等要求
  
• 2026年Q3，SFC向2家虚拟资产托管服务商发出牌照
  

6. 交易平台监管：11号牌照与散户交易

2026年，香港虚拟资产交易平台监管制度（VASP制度）深化执行：

• 持牌平台数量：截至2026年Q2，7家虚拟资产交易平台获发牌（VATP牌照）
  
• 散户交易开放：持牌平台可向散户投资者提供服务（须遵守“认识你的客户”及“合适性评估”）
  
• 2026年Q1新规：要求持牌平台须确保至少50%的冷钱包资产由香港独立第三方托管
  

7. 人民币国际化与沪港通/深港通优化

2026年，香港继续扮演人民币国际化“桥头堡”角色：

• “互换通” ：2026年Q1启动“北向互换通”的优化安排，扩大境外机构投资者的对冲工具
  
• “跨境理财通” ：2026年Q2，跨境理财通2.0进一步放宽准入门槛，个人投资额度从100万元人民币提升至300万元人民币
  
• 离岸人民币债券市场：2026年Q1，深圳市政府在香港发行50亿元人民币离岸地方政府债券
  
• 南向通优化：债券通“南向通”2026年Q2增加允许投资的产品范围（新增离岸人民币计价的私募债券）
  

8. ESG与绿色金融

2026年，香港继续打造“绿色金融中心”：

• 绿色债券：2026年，香港政府计划发行200亿港元绿色债券（2025年为150亿港元）
  
• ISSB标准采纳：2026年1月1日起，上市公司须按ISSB气候披露准则披露ESG信息（此前为“分阶段实施”过渡）
  
• 绿色认证体系：2026年Q1，香港品质保证局（HKQAA）发布“绿色金融认证”升级版（覆盖范围扩展至转型金融）
  
• 碳排放交易：2026年Q2，香港交易所（HKEX）推出“自愿碳市场”平台的扩展版，支持国际碳信用交易
  

三、人才引进政策

9. “高端人才通行证计划”（TTPS）——扩大范围

2026年，香港“高端人才通行证计划”进一步放宽：

主要调整（2026年1月生效）：

• “高薪类”（A类） ：申请前一年年薪从250万港元降至200万港元
  
• “百强大学毕业生类”（B/C类） ：合资格大学名单从185所扩展至200所（新增内地15所**高校）
  
• 2026年Q1数据：累计获批超10万宗（自2022年底推出以来）
  

10. “人才服务办公室”全面运作

2026年，“人才服务办公室”进入全面运作阶段：

• 线上平台：提供一站式服务（签证办理、住房、子女教育、就业推荐）
  
• 线下服务：在湾仔设立“人才服务中心”，提供面对面咨询服务
  
• 合作网络：与50家专业机构建立“人才合作伙伴”关系（包括地产中介、教育顾问、猎头公司等）
  
• 年度目标：2026年服务10万名来港人才及其家属
  

四、与内地互联互通政策

11. 北部都会区开发——进入详细规划阶段

2026年，北部都会区开发进入详细规划和土地平整阶段：

• 新田科技城：2026年Q1启动首批5公顷土地平整，预计2028年交付首批创科用地
  
• 古洞北/粉岭北：2026年Q2启动新的公屋建设（首期1.2万个单位）
  
• “北都公路” ：2026年Q3启动可行性研究（贯穿北部都会区的东西走廊）
  
• 跨境铁路：2026年Q2，香港与深圳就“港深西部铁路”（洪水桥至前海）达成合作框架协议
  

12. 大湾区“软联通”深化

2026年，香港与内地“软联通”继续推进：

• 职业资格互认：2026年新增3个领域（建筑设计师、测量师、船舶工程师）实现资格互认
  
• 跨境数据流动：2026年Q1，国家网信办与香港创新科技及工业局签署《大湾区个人数据跨境流动标准合同》优化版，简化审批程序
  
• 电子通关：2026年Q2，“港车北上”进一步扩展至所有合资格的香港私家车（此前为“抽签配额”），每日配额从2,000辆增至5,000辆
  
• 支付便利化：2026年Q1，内地与香港的移动支付系统进一步对接（港版“支付宝”可在内地所有支持银联支付的商户使用）
  

13. 前海、南沙、横琴政策联动

2026年，香港与前海、南沙、横琴三大平台深化合作：

• 前海“港企港税” ：2026年Q1，前海深港现代服务业合作区推行“港企港税”试点（港资企业在港深两地经营所得税按香港税率征收）
  
• 南沙“港式社区” ：2026年Q2，南沙“港式社区”首批住宅交付（约1,000个单位），配套港人子弟学校同步启用
  
• 横琴“一线放开、二线管住” ：2026年横琴全面实施分线管理，香港居民进入横琴可享受“免税购物”额度
  

五、数字经济与科技治理

14. 数字经济政策——数据跨境与AI治理

2026年，香港数字政策重点关注数据跨境和AI治理：

• 数据跨境流动框架：2026年Q1，香港个人资料私隐专员公署发布《跨境数据转移指引（修订版）》，提供4种合规机制（包括“标准合同条款”、“BCR”等）
  
• AI治理框架：2026年Q2，香港金融管理局（HKMA）和证监会（SFC）联合发布《负责任AI应用指引》（覆盖AI在金融服务中的风险管理、偏见检测、可解释性要求）
  
• 与内地“数据特区”试点：2026年Q3，香港与深圳在前海启动“大湾区数据特区”试点——允许符合条件的企业在指定区域内实现数据跨境流通
  

15. 网络安全

2026年，香港加强网络安全立法和监管：

• 关键基础设施网络安全法：2026年Q1，立法会完成《保护关键基础设施（网络安全）条例草案》一读
  
• 覆盖范围：能源、交通、金融、医疗、电子通讯、水务等8个关键基础设施领域
  
• 合规要求：运营商须建立网络安全风险管理框架、每年进行网络安全风险评估和渗透测试、36小时内报告网络安全事件
  
• 处罚：最高罚款500万港元（严重违规可追加刑事责任）
  

六、土地与住房政策

16. 房屋政策：公营房屋“提速提量”

2026年，香港房屋政策继续落实“土地供应和公营房屋建设”：

• 公屋/居屋供应：2026年目标供应2.5万个公营房屋单位（新建2万个）
  
• “简约公屋” ：2026年Q1，首批3,000个“简约公屋”单位交付使用
  
• “过渡性房屋” ：2026年再供应2,000个过渡性房屋单位（累计超2.5万个）
  
• 公屋轮候时间：2026年Q1公屋轮候时间降至4.7年（低于2022年的6.1年历史高位）
  

17. 土地供应：北部都会区与交椅洲

2026年，香港土地供应的“双引擎”继续推进：

• 北部都会区：2026年Q1，政府公布北部都会区20幅用地的卖地计划（其中8幅为住宅用地，12幅为商业/科技园用地）
  
• 交椅洲人工岛：2026年Q2，政府公布交椅洲人工岛项目的环境影响评估报告（EIA），进入详细规划阶段
  
• 棕地发展：2026年Q1，收回80公顷棕地用于公营房屋和基础设施项目
  

七、中小企业支持政策

18. 中小企业融资与转型支持

2026年，香港政府推出“中小企业升级转型支持计划”：

• 预算：10亿港元（2026-2028年）
  
• 资助方向：数字化转型（3亿港元）、绿色转型（2亿港元）、品牌升级与电商拓展（2亿港元）、人才培训（1.5亿港元）
  
• “BUD专项基金” ：2026年继续运行，每家企业的资助上限维持700万港元
  
• “科技券” ：2026年升级为“数码转型券”，每家企业的资助上限从60万港元提升至100万港元
  

八、绿色转型与可持续发展

19. 电动车普及与充电设施

2026年，香港推进电动车普及政策：

• 电动车占比：2026年Q1，新登记私家车中电动车占比达65%（2025年为58%）
  
• 充电桩：2026年目标全港充电桩增至9,000个（2025年底约7,000个）
  
• 电动公共巴士：2026年Q1启动50辆电动双层巴士试点
  
• 2027年禁售燃油车：路线图明确，2027年起不再登记燃油私家车（包括混合动力）
  

20. 碳中和2050战略实施

2026年，香港《香港气候行动蓝图2050》进入关键执行阶段：

• 可再生能源：2026年目标可再生能源占发电燃料组合的10%（主要来自“上水-元朗”太阳能项目和“香港离岸风电”项目）
  
• 氢能试点：2026年Q2启动香港首个氢能燃料电池巴士试点项目（10辆巴士）
  
• 废物管理：2026年Q2启动首个“厨余回收中心”（每日处理500吨厨余）
  
• “减碳”法规：2026年Q1，立法会通过《建筑物能源效益条例》修订草案，强制要求建筑业主每5年进行能源审计和能效评估
  

九、关键时间线（2026年）

十、来源说明

本汇编基于2026年公开的香港特别行政区政府文件、创新科技及工业局、金融管理局、财经事务及库务局、发展局、运输及物流局、商务及经济发展局、立法会文件及新华社香港、大公报、信报、财新等媒体公开报道整理。内容仅供参考，不构成法律意见，具体合规事务请咨询专业法律顾问。