新加坡政策汇编（2026年版）

2026年，新加坡在“后SG60时代”的开局之年，以 “把握新格局，共创新前程” 为主题，在人工智能、金融创新、国际贸易、绿色转型、社会民生等领域推出了一系列重大政策-2。面对全球地缘政治紧张与技术变革加速，新加坡的政策主轴清晰：将AI作为克服资源禀赋限制的战略杠杆，同时以财政支持和社会援助筑牢民生底线。以下汇编覆盖2026年新加坡在人工智能、金融监管、贸易与关税、财政与税收、人力与移民、气候与能源、国防与安全、住房与土地、医疗与健康、数字经济、中小企业、教育等领域的主要政策动向--2。

一、人工智能（AI）政策

1. 2026年财政预算案——AI成为核心战略

2026年2月12日，总理兼财政部长黄循财发表2026财政年度预算案，AI被置于国家战略的核心位置-。

全国人工智能理事会（National AI Council） ：由黄循财总理亲自担任主席，副总理兼贸工部长颜金勇、卫生部长王乙康、数码发展及新闻部长杨莉明等6名核心内阁成员组成。理事会负责为新加坡的AI发展制定战略方向并推动AI议程--1。

全国AI发展愿景（National AI Missions） ：聚焦四大经济领域推动AI转型-：

• 先进制造业：建立具全球竞争力的智能工厂
  
• 互联互通（物流） ：利用AI实现机场与海港运作自动化
  
• 金融：确保AI驱动的支付和数字资产系统建立在安全基础之上-
  
• 医疗保健：开发以本地临床实践指南和医疗数据为基础训练的AI工具-
  

AI园区：裕廊集团（JTC）将在纬壹科技城建设大型AI园区，为AI初创企业、研究人员及行业伙伴提供专属空间。

AI卓越中心：新加坡已拥有超过60个由领先科技和工业企业设立的AI卓越中心-1。

2. 企业AI采用支持措施

• 400%税务扣减：在2027及2028估税年，企业在AI相关支出上可获高达400%的税务扣减，合资格开支上限为每年5万新元-。
  
• “AI Champions”计划：支持以AI为核心驱动生产力、创新和营收增长的入选企业，提供定制化支持和专家资源-1-8。
  
• 生产力解决方案补助金（PSG）扩展：支持企业采用预批准的IT解决方案和自动化工具-2。
  

3. AI治理框架——全球首创

2026年1月22日，新加坡在瑞士达沃斯世界经济论坛上宣布推出全球首个 《智能体人工智能治理示范框架》 （Model AI Governance Framework for Agentic AI）--17。该框架为机构如何负责任地部署AI智能体提供指引，建议采取技术和非技术措施降低风险，同时强调人类责任归属-17。

2026年7月，新加坡进一步鼓励生成式AI聊天机器人提供商通过“聊天机器人信息卡”（chatbot info card）以通俗语言呈现关键信息-。

战略定位：新加坡经济战略审查委员会（ESR）明确建议，新加坡不应与美国、中国竞争建设前沿AI大模型，而应将自身定位为AI解决方案在全球范围内规模化应用的推动者和治理标准制定者--16。

4. AI人才培养

• “技能创前程”网站重新设计：帮助国民找到符合个人需求和能力的AI课程。
  
• AI培训激励：参与特定AI培训课程的学员，免费获得6个月付费版AI工具。
  
• 学校AI教育：从小学到大学，学生将陆续修读AI相关模块-。
  

二、金融监管政策

5. 加密资产审慎监管——公共区块链纳入框架

2026年4月17日，新加坡金融管理局（MAS）发布咨询文件P009-2026，提出一项突破性框架——允许银行将符合条件的公共（无许可）区块链上的加密资产分类为“第1组资产”（Group 1 assets），适用更优惠的资本处理--27。

关键条件：

• 银行须通过四大支柱（治理、法律、技术、运营）证明风险已得到充分控制-
  
• 本地注册银行面临2%的一级资本敞口上限和5%的发行上限-
  
• 实施期推迟至2027年1月1日或之后-
  

这一框架标志着MAS从“基础设施类型偏好”转向“风险缓释导向”的监管思路转变-27。

6. 金融市场发展基金注资15亿新元

预算案向金融部门发展基金（Financial Sector Development Fund）注资15亿新元，通过股票市场发展计划（Equity Market Development Programme）强化新加坡作为创新和企业增长枢纽的地位--8。

7. 数字支付代币服务商监管

新加坡对数字支付代币服务商（DPTSP）的监管持续深化，持牌服务商须维持与合格机构的业务关系-。MAS已确认没有规则禁止银行对加密资产敞口进行披露-。

三、贸易与关税政策

8. 美国关税影响评估

2026年2月20日，美国最高法院推翻IEEPA关税后，美国随即对全部进口商品征收10%的Section 122临时关税（有效期150天），2月24日起征收-34。

新加坡贸工部评估认为，对新加坡经济的直接冲击预计不会显著，因为当前10%的关税与2025年4月以来新加坡对美出口已承担的10%“对等关税”基本持平-34。但精密工程集群和部分一般制造业等对美最终需求依赖度较高的行业可能受到更大影响-34。

9. 南方共同市场—新加坡自贸协定（MCSFTA）生效

2026年2月1日，新加坡与巴拉圭率先实施MCSFTA-。协定全面落实后，96%自新加坡出口至南方共同市场地区的产品将享受零关税待遇，其中约25%的产品立即获得免税准入-。

新加坡2026年1月30日通过《关税（税则）（修正）令2026》，正式将MCSFTA纳入关税法令框架-35。

10. 自由贸易协定网络

新加坡已建立15个双边自由贸易协定-。政府推出政府支持的数字化FTA管理平台，帮助企业应对关税变动、利用FTA优势并加强区域供应链韧性-。

四、财政与税收政策

11. 2026年财政预算案核心数据

2026年2月12日，黄循财总理发表2026财政年度预算案-。政府预计2026财年盈余为85亿新元，占GDP的1%--2。

六大支柱：-2

1. 刷新经济战略
   
2. 发挥AI力量
   
3. 建设更具韧性和技能的劳动力
   
4. 支持家庭
   
5. 保护新加坡的安全与可持续性
   
6. 强化新加坡精神
   

12. 企业所得税（CIT）退税

• 40%企业所得税退税，上限3万新元--1
  
• 2025日历年度雇用至少1名本地员工的企业，最低可获得1,500新元现金补助-1
  

中东局势应对措施（2026年4月7日） ：企业所得税退税提高至50%，最低补助提高至2,000新元，上限提高至4万新元-44。

13. 家庭与民生支持

• 生活费特别补助：2026年9月发放400至600新元--44
  
• 社区发展理事会（CDC）购物券：500新元提前至2026年6月发放--44
  
• 平台工人现金补助：符合条件的平台工人、私召车司机和出租车司机获200新元现金补助--44
  
• 儿童LifeSG Credits：0至12岁新加坡公民儿童一次性500新元-2
  
• 公积金（CPF）补助：50岁及以上新加坡公民获500至1,500新元公积金补助-2
  

五、人力与移民政策

14. 工作准证薪资门槛上调

2026年7月1日起：

15. 本地合格薪资（LQS）上调

2026年7月1日起，LQS从每月1,600新元上调至1,800新元-。兼职本地员工须至少赚取每小时10.50新元-。这一调整直接影响企业外劳配额的计算-。

16. 非传统来源职业清单扩展

2026年9月起，人力部将在社会服务、食品服务和航空运输行业新增8个职业进入非传统来源职业清单（NTS-OL）-。

17. 外劳税调整

2028年起，海事业非熟练工人外劳税提高100新元至600新元；加工业非熟练工人外劳税提高150新元-。

18. 渐进式薪金补贴计划（PWCS）延长

渐进式薪金补贴计划延长至2028年底，协助雇主应对工资增长-2。

六、气候与能源政策

19. 碳税上调

2026年1月1日起，碳税从每吨二氧化碳当量25新元上调至45新元，2026-2027年适用，目标2030年达到50至80新元-。

20. 8亿新元脱碳挑战

预算案推出全新的8亿新元脱碳挑战（Decarbonisation Challenge），支持低碳技术的研究与创新--。

21. 国家适应计划与2026气候适应年

环境与水源部将2026年指定为“气候适应年” （Year of Climate Adaptation），并制定新加坡首个国家适应计划（National Adaptation Plan）——长期战略以保护新加坡免受气候变化影响-。

新设机构：成立热适应政策办公室（Heat Resilience Policy Office），统筹政府热适应工作-。

22. 太阳能与能源效率

• 2030年太阳能部署目标提高至3 GWp-
  
• 《节能（修订）法案》引入最低能源性能标准（MEPS）和强制性能源标签计划（MELS）-
  
• 能源效率补助金（基础层）扩大至所有行业并延长至2028年3月31日-44
  

23. 国际碳市场

新加坡向全球绿色增长研究所（GGGI）的碳交易机制注资1,500万美元，支持符合联合国标准的碳信用项目-。

七、国防与安全政策

24. 国防预算——维持GDP 3%左右

总理黄循财在预算案中表示，防卫相关开支目前仍保持在GDP的3%左右，政府已做好准备在必要时提高拨款-。

25. 关键领域网络防卫队

2026年6月起，新加坡武装部队组建 “关键领域网络防卫队” （Sectoral Cyber Defence Teams），具备网络专长的战备军人可与新加坡网络安全局携手，保卫国家关键信息基础设施-。

26. 军事能力现代化

国防部长陈振声在2026年2月27日的国会拨款委员会辩论中强调，新加坡必须预见、适应并提前发展能力以应对新威胁-。新加坡武装部队正在开发 “高低搭配”战力体系——从高端新型军事装备到低成本无人机-。

八、住房与土地政策

27. 组屋供应——“建得更多、更快、更高”

2026年，建屋发展局（HDB）计划全年推出约19,600套预购组屋（BTO），与2025年持平-。

2026年2月BTO：推出9,012套单位-。
2026年6月BTO：推出6,952套单位，包括碧山和红山的两个Prime项目-。

28. 两房式Flexi供应增加近50%

2026年至2028年，两房式Flexi单位供应将增加近50%，以满足老年人和单身人士的日益增长的需求-。

29. 三孩优先计划

2026年6月起，拥有3名或更多孩子的家庭在申购BTO或剩余组屋（SBF）时将获得更高优先权--。

30. 社区关爱公寓（CCA）年龄门槛降低

2026年10月起，社区关爱公寓的年龄资格从65岁降低至55岁，月费通过新补贴降低18%至75%-。

31. 外国人额外买方印花税（ABSD）

2023年4月起实施的60%外国人ABSD在2026年维持不变-。

32. 公共住房覆盖率

国家发展部确认，建屋局继续为80%的居民人口提供组屋的政策维持不变-。

九、医疗与健康政策

33. 医疗信息法案（Health Information Act）

2026年2月，新加坡国会通过《医疗信息法案》，要求本地持牌医疗服务提供者将患者重要健康信息上传至国家电子健康记录（NEHR）系统，法案预计2027年初生效-。政府拨款4,500万新元推动参与计划-。

34. 25亿新元医学研究与创新投入

保健卫生部将在“研究、创新与企业2030计划”下，未来五年投入25亿新元加强转化医学和临床研究，三大聚焦领域为-：

1. 推动精准医学
   
2. 使用AI模型预测疾病风险
   
3. 应对人口老龄化挑战
   

35. Healthier SG计划扩展

• 2026年7月1日至2029年12月31日，完成年度体检的参与者可获得一次性1,500 Healthpoints（价值10新元）-
  
• 复杂慢性病患者每年可使用最高700新元-
  

十、数字经济与数字基础设施

36. 数字基础设施法案（Digital Infrastructure Act）——拟议立法

2026年7月1日，数码发展及新闻部（MDDI）和资讯通信媒体发展局（IMDA）就《数字基础设施法案》草案展开公众咨询-。

适用对象：

• 关键IT负载至少10兆瓦（MW） 的数据中心运营商-
  
• 因新加坡用户产生、年均收入超过1亿新元的云服务提供商-
  

新义务：牌照要求、安全义务、业务连续性、运营韧性和可持续性要求-。

该法案旨在加强支撑新加坡数字经济的系统的韧性和安全-。

十一、中小企业支持政策

37. EDGE统一补助金

2026年下半年推出统一的EDGE补助金，整合多项旗舰中小企业补助计划，简化申请流程-。

38. 国际化支持提升

2026年4月1日起：

• 协助企业出海补助计划的资助水平：中小企业从50%提高至70%，非中小企业从30%提高至50%-
  
• 合格成本资助期限延长至2029年3月31日，10万新元补助上限延长--
  

39. 中东局势应对措施（2026年7月）

• 雇佣补贴：中小企业每聘用1名本地员工可获500新元现金补助，每家上限2,500新元-
  
• 贷款风险分担：政府承担的贷款风险比例从50%上调至70%-
  

十二、教育政策

40. AI教育全面融入

教育部将在2026年委员会供应辩论中宣布多项AI教育举措-：

• 从小学到大学，学生将修读AI相关模块-
  
• 更多学校（从100所增至157所）获得额外人力和资金，每年惠及约20,000名学生-
  

41. 课程改革

2026年起：

• 从2026年中一 cohort开始实施新的中学课程改革-
  
• 在PSLE中母语成绩优异的学生，可从中学一年级修读高级母语，不受整体PSLE分数限制-
  

42. 技能创前程（SkillsFuture）

所有新加坡公民在25岁时获得500新元的技能创前程信用额度（不过期）-。政府正探讨整合终身学习账户并推出“职业与技能护照”-。

十三、关键时间线（2026年）

十四、来源说明

本汇编基于2026年公开的新加坡政府文件，包括新加坡政府预算网站（gov.sg/budget2026）、财政部、贸工部、人力部、国防部、建屋发展局、金融管理局（MAS）、资讯通信媒体发展局（IMDA）、经济发展局（EDB）、企业发展局（EnterpriseSG）等官方公告及联合早报、海峡时报、商业时报、路透社、德勤、安永等媒体和专业机构分析整理。内容仅供参考，不构成法律意见，具体合规事务请咨询专业法律顾问。