印度政策汇编（2026年版）

2026年，印度在“Viksit Bharat 2047”（发达印度2047）愿景下，以“三大责任”（Kartavya）为核心理念推进政策议程-1——加速与维持经济增长、满足人民 aspirations、确保包容性发展。财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼提交了其第九次连续预算，在保持财政纪律的同时，将基础设施支出推至历史新高-。国防预算增长15%、半导体与生物制药获专项拨款、AI治理走“技术-法律”独特路径、FDI政策对陆上邻国投资作出关键调整——2026年的印度正在从“战略模糊”走向“战略自主”-24。以下汇编覆盖印度在经济与财政、税收、贸易与关税、国防、人工智能与数字治理、外商直接投资（FDI）、基础设施、能源、社会福利、航天、劳动法等领域的主要政策动向。

一、经济与财政政策

1. 2026-27财年联邦预算——“三大责任”驱动的增长蓝图

2026年2月1日，财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼在议会提交2026-27财年联邦预算-1。预算以“三大责任”为核心理念-1：

预算核心数据-3-1 ：

• 总支出：53.47万亿卢比（比2025-26修订估计增长7.7%）
  
• 非债务收入：36.5万亿卢比
  
• 净税收收入：28.7万亿卢比
  
• 名义GDP增长率：10%（实际增长+通胀）-3
  
• 财政赤字：GDP的4.3%（低于2025-26年修订估计的4.4%）-3-
  
• 债务-GDP比率：55.6%-，目标到2031年3月降至50%左右-3
  
• 公共资本支出（Capex）：12.2万亿卢比（约1330亿美元），创历史新高-
  

2. 经济增长预期

财政部经济调查预测2026-27财年印度经济增长6.8%至7.2%，由国内消费增长支撑-5-。经济在波动的金融市场和贸易不确定性中保持了韧性-5。西塔拉曼表示：“印度将继续自信地迈向Viksit Bharat（发达印度），在雄心和包容之间取得平衡。”-5

3. 资本市场改革

• 证券交易税（STT）上调：期货交易STT从0.02%提高至0.05%（三倍增长）；期权从0.1%提高至0.15%-3
  
• 股票回购税：所有股票回购按资本利得征税，发起人另缴回购税（企业发起人有效税率22%，非企业发起人30%）-3
  
• 债券市场深化：加强公司债券市场工具，激励城市市政债券发行
  
• FEMA非债务工具规则全面审查：为外国投资者创建更现代、用户友好的框架-5
  

二、税收政策

4. 新所得税法生效

2026年4月1日起，《2025年新所得税法》正式生效，简化个人、公司和信托的规则与申报流程-1。所得税税级结构与上一年度保持不变-3。

主要变化：

• 税率征收源头（TCS）下调：海外旅行套餐从5%/20%降至统一2%；留学和医疗汇款从5%降至2%-1
  
• 税款源头扣除（TDS） ：劳务派遣服务纳入承包商付款范围，税率1%或2%-1
  
• 小型纳税人自动化流程：规则驱动的自动化流程可获取较低或零扣除证明，无需向税务官员提交申请-1
  
• 修订申报期限延长：从12月31日延长至次年3月31日（缴纳名义费用后）-1
  
• 小型纳税人海外资产披露计划：针对学生、年轻专业人士、技术员工、回返非居民的一次性6个月海外资产披露计划-1-3
  
• 最低替代税（MAT） ：税率从15%降至14%；信用累积从2026年4月1日起不再可用-3
  

5. 非居民税收优惠

• 全球云服务税收假期至2047年：利用印度数据中心提供全球云服务的外国公司，若通过印度转售商向印度客户提供服务，可享受税收假期至2047年-3-
  
• IFSC税收优惠延长：国际金融服务中心（IFSC）和离岸银行单位的税收假期从10年延长至20年；期满后按15%征税-3
  
• 非居民专家5年免税：在通知计划下在印度工作的专家非居民，全球收入可免缴所得税最长5年-3
  
• 电子制造商资本货物供应免税：向电子产品制造商供应资本货物可享5年所得税豁免-3
  

6. 商品与服务税（GST）改革

2026年，GST进入第十年，纳税人基数从2017年推出时的665万扩张至约1.6亿-31。2025-26财年Gross GST收入达22.27万亿卢比-31。

GST 2.0改革（2025年9月22日起已实施） ：大多数商品和服务纳入5%和18%两档税率，奢侈品和有害商品保留40%单独税率-31。

2026年关键变化- ：

• 售后折扣GST优惠简化：企业无需预先存在协议即可就售后折扣享受GST抵扣-
  
• 出口退税最低门槛取消：对缴纳GST的出口，无论金额大小均可处理退税-
  
• 倒置税结构临时退税：临时退税（最高90%）扩展至倒置税结构案例-
  
• AI驱动合规：政府计划整合GST、所得税和海关数据库，利用AI进行风险识别、遏制逃税-31
  

7. 企业所得税退税

2026年预算为企业提供40%企业所得税退税，上限3万卢比-。雇佣至少一名本地员工的企业最低可获得1500卢比现金补助。

三、贸易与关税政策

8. 关税改革——应对美国关税的“火力”

2026年预算对关税体系进行了重大调整，以应对美国高达50%的关税压力：

• 个人用品关税税率：从20%降至10%-
  
• 海产品出口免税进口限额：从出口营业额的1%提高至3%--9
  
• 鞋类出口扩展：免税进口投入品从皮革/合成鞋类扩展至鞋面出口
  
• 基本关税（BCD）豁免：锂电池储能系统资本货物-9、太阳能玻璃用锑酸钠-9、核电站所需货物（至2035年）-9、关键矿产加工资本货物-9
  
• 医药关税减免：17种抗癌药物免征BCD-9；新增7种罕见病药物列入免税清单-9
  
• 航空业支持：民用飞机制造零部件BCD降低；MRO用原材料BCD豁免-9
  
• 微波炉制造：特定零配件BCD豁免
  

9. 贸易协定网络扩张

2026年，印度加速推进自由贸易协定网络：

• 印度-欧盟自贸协定：2026年1月27日签署-
  
• 印美关税协议：美国对印度商品的关税从50%大幅降至综合18%，预计进一步降至15%，每年可为印度出口商节省约400亿美元-
  
• 印度已与38个国家签署9项自由贸易协定-
  
• RoDTEP计划更新：142个8位税号新增，50个税号删除-
  

四、国防政策

10. 历史最高国防预算——15.2%的增长

2026-27财年国防部拨款达7.85万亿卢比（约935亿美元），为所有部委中最高，较上年6.81万亿卢比增长15%-。

国防预算结构- ：

• 国内国防工业采购：1.39万亿卢比（比2025-26预算估计增长21.84%）
  
• 国防养老金：1.71万亿卢比（占预算21.84%）
  
• 工资与津贴：24.7亿美元（占预算26.40%）-24
  
• DRDO研发拨款：2910亿卢比（2025-26年为2681.7亿卢比）-
  

11. 战略转型——“辛杜尔行动”红利

2026年国防预算标志着印度安全范式的根本性转变-24：

• 资本支出增长21.8%：总额超26.1亿美元（2.19万亿卢比）-24
  
• “其他装备”增长30%：约98亿美元（8221.7亿卢比）专项用于人工智能、自主ISR系统和网络中心战-24
  
• 印度从“安全消费者”转变为“安全提供者”-24
  
• “辛杜尔行动”（2025年5月）验证了精准治国——整合情报、武装无人机和AI驱动的ISR可在全面核升级门槛以下对对手施加成本-24
  

五、人工智能与数字治理

12. AI治理：“技术-法律”框架——全球模板

印度在AI治理上选择了一条与欧盟AI法案截然不同的道路——不制定单一的横向AI法律，而是通过现有法律和定向修正案进行监管-16-。

《2021年信息技术（中介指南和数字媒体伦理准则）规则》2026年修正案于2026年2月10日通知，2月20日起生效-15-。

核心要求-15 ：

• 平台须部署自动化工具验证内容是否为合成生成
  
• 合成生成信息或合成音视频内容须遵守新规则
  
• 若平台故意允许违反规则的合成内容，可能失去IT法第79条的安全港保护-15
  

电子和信息技术部长阿什维尼·瓦伊什瑙表示-15：

“许多国家已经在制定SGI监管措施。许多国家祝贺了印度的做法。事实上，有三个国家明确表示希望将其框架制定得像印度一样。”-15

核心原则-15：

“宪法中非法的内容、物理世界中非法的内容，在网上也是非法的。”

13. AI治理指南与机构

2026年2月，印度在AI影响峰会上发布《印度AI治理指南》-：

• 优先考虑创新而非约束-
  
• 将AI定位为包容性增长、竞争力和Viksit Bharat 2047愿景的催化剂-
  
• 建议建立新国家机构：AI治理小组、技术与政策专家委员会-
  
• 提议设立AI安全研究所（AISI）作为评估和测试AI系统安全的主要中心-
  
• 发布AI治理白皮书-
  

六、外商直接投资（FDI）政策

14. FDI陆上邻国投资规则关键调整（2026年3月）

2026年3月10日，内阁批准对来自与印度接壤国家（LBCs）的投资指南进行修改-41-。

核心变化-41 ：

• 受益所有权定义：纳入PMLA 2005规则中广泛使用的定义和标准-41
  
• 自动通道门槛：LBC受益所有权不超过10%且非控股的投资者，允许通过自动通道投资-41
  
• 指定行业60天快速审批：资本货物、电子资本货物、电子元器件、多晶硅和晶圆等制造业的投资提案，60天内决定-41
  

背景：2020年4月PN3（2020）要求所有LBC投资须经政府批准-41。新指南旨在释放全球基金对初创企业和深度科技的投资-41。

15. FDI进一步自由化（2026年5月）

2026年5月1日起-：

• 中国/香港持股≤10%的外国公司，可通过自动通道在印度投资-
  
• 保险行业自由化：2026年第1号新闻稿（PN1）对保险行业进行自由化-
  
• 2026年标准操作程序（SOP）：2026年5月4日通知，处理FDI提案的新SOP-
  

16. RBI《非债务投资规则》草案（2026年8月）

2026年8月，印度储备银行发布《非债务投资规则》草案，旨在简化外国投资：

• 在上市公司中持股10%或以上构成外国直接投资-
  
• 新规则涵盖跨境并购、风险投资和私募股权交易-
  

七、基础设施政策

17. 公共资本支出——12.2万亿卢比的“基建引擎”

2026-27财年公共资本支出提高至12.2万亿卢比-。

七大高铁走廊-：

• 孟买-浦那、浦那-海得拉巴、班加罗尔-金奈、瓦拉纳西等战略连接线
  

其他基础设施举措- ：

• 专用东西货运走廊：Dankuni至Surat
  
• 20条新国家 waterways：五年内投入运营
  
• 基础设施风险担保基金：提振私人开发商信心
  
• City Economic Regions（CERs） ：人口超50万的城市定位为新增长中心-
  

18. 基础设施建设新机制

• CPSE资产REITs化：加速中央公共部门企业重大房地产资产的REITs化-
  
• 水上飞机VGF计划：激励本土水上飞机制造-
  

八、能源政策

19. 可再生能源——全球领导者地位

2026年，印度可再生能源持续扩张-：

预算拨款- ：

• 新能源和可再生能源部：329.2亿卢比
  
• 太阳能（电网）：177.5亿卢比-
  
• 太阳能总计：3053.9亿卢比（较上年2422.4亿卢比增长）
  
• 风能及其他可再生能源：55.1亿卢比
  
• 生物能源计划：27.5亿卢比
  

政策倡议- ：

• 2026年举办全球可再生能源投资者会议
  
• 多晶硅政策正在制定中
  
• KUSUM 2.0推动太阳能EV充电
  
• Muft Bijli Yojana和PM-KUSUM在各邦推广-
  
• 农业光伏和浮式太阳能预计开启新部署途径-
  

20. 核能与关税激励

• 核电站所需货物BCD豁免至2035年-9
  
• 核电预算：124亿卢比（原子能部）-
  

九、社会福利政策

21. 食品安全——CBDC试点与PDS改革

2026年8月，政府在昌迪加尔和达德拉-纳加尔哈维利推出基于央行数字货币（CBDC）——数字卢比（e₹） 的食品补贴直接转移支付-。PMGKAY计划为超过8亿人提供免费食品-。

Sarthak PDS计划-：

• 内阁批准2500亿卢比用于改革公共分配系统
  
• 2026年4月至2031年3月实施
  
• 覆盖近8亿受益人的食品配送
  

22. 住房与养老金

• Pradhan Mantri Awaas Yojana-Grameen：截至2026年中已完成3.13亿套农村住房-
  
• Atal Pension Yojana：为9.29亿非组织部门工人提供保障养老金-
  
• Ayushman Bharat健康保险计划：2026年8月在西孟加拉邦正式启动-
  

23. 中小企业支持

• SME增长基金：1000亿卢比用于培育中小企业和改善信贷渠道
  
• 制造业就业支持：额外信贷支持和增长基金-5
  

十、航天政策

24. 私人航天投资——6倍增长

2026年，印度私人航天领域投资突破6.185亿美元，较改革前增长6倍-。2026年私人投资达1.87亿美元，截至7月14日已向非政府实体（NGEs）授予105项授权-。

关键干预措施- ：

• 拟议生产挂钩激励（PLI），资金约6亿卢比
  
• IN-SPACe强化为拥有执法权的全面监管机构
  
• 制定安全保障指南-
  
• 提议50亿卢比第三方保险以覆盖空间活动损害-
  

十一、劳动法改革

25. 四大劳动法典——2026年全面实施

印度独立以来最大规模的劳动法改革——四大劳动法典于2025年11月21日生效-，2026年为全面实施之年-。

2026年5月8日，中央政府通知了四大法典下的中央规则-：

1. 劳资关系（中央）规则，2026
   
2. 社会保障（中央）规则，2026
   
3. 工资法典（中央）规则，2026
   
4. 职业安全、健康与工作条件（中央）规则，2026
   

四大法典合并了29部中央劳动法-。228个章节精简为480个，1436条规则减至351条草案-。

关键变化-：

• 工资计算新框架（重新定义“工资”以包括津贴和奖金）-
  
• 社会保障缴款框架
  
• 争议解决机制
  
• 特定行业示范章程通知
  

十二、关键时间线（2026年）

十三、来源说明

本汇编基于2026年公开的印度政府文件，包括印度政府门户网站（india.gov.in）、财政部、新闻信息局（PIB）、印度储备银行（RBI）、商工部（DPIIT）、电子和信息技术部（MeitY）、新能源和可再生能源部（MNRE）、印度空间研究组织（ISRO）、IN-SPACe等官方公告及PRS India、Economic Times、CNBC TV18、Times of India、Hindustan Times、Business Standard、ANI、PIB背景资料等媒体和专业机构分析整理。内容仅供参考，不构成法律意见，具体合规事务请咨询专业法律顾问。