马来西亚政策汇编（2026年版）

2026年，马来西亚在“昌明经济”（Ekonomi MADANI）框架下，以“以民为本的改革”为政策主线，推出一系列重大政策举措-。2026年财政预算案作为第十三大马计划（RMK13）下的首份预算，肩负着带领国家迈向高收入与发达国家目标的关键任务-。与此同时，马来西亚在人工智能治理、数字经济转型、能源转型、国防现代化等领域同步推进系统性改革。以下汇编覆盖2026年马来西亚在经济与财政、人工智能与数字经济、贸易与关税、能源与气候、国防与安全、基础设施、社会与民生、教育等领域的主要政策动向。

一、经济与财政政策

1. 2026年财政预算案——“昌明经济”第四份预算

2025年10月10日，首相兼财政部长拿督斯里安华在国会下议院提呈2026年财政预算案-。2025年12月15日，国会上议院通过2026年供应法案（财政预算案）-。

预算核心数据-：

• 总拨款：4700亿令吉（含3382亿令吉行政开销、810亿令吉发展开销、300亿令吉GLIC投资）
  
• 总预算（国会批准） ：4192亿令吉（比2025年增71亿令吉）
  
• 总收入：3431亿令吉（比2025年3341亿增90亿令吉）
  
• 财政赤字占GDP比：3.5%（低于2025年的3.8%，自2021年6.4%以来连续第五年稳步降低）-
  
• GDP增长预测：4.0%–4.5%（略低于2025年的4.0%–4.8%）
  

预算主题：第四份昌明预算案——“人民预算”（A Budget for the People）-。经济学家指出，2026年预算案标志着马来西亚经济方向从补贴驱动型消费转向投资驱动型转型的决定性转变-。

2. 税收政策——短期内无新税务调整

财政部副部长林慧英在接受《星洲日报》专访时表示，新财案将延续“稳健踏实”的方向，短期内不会出现新的税务调整。

企业所得税退税：2026年预算为企业提供40%企业所得税退税，上限3万令吉；雇佣至少一名本地员工的企业最低可获得1500令吉现金补助。

最低工资：2026年全国最低工资标准维持在每月1700令吉，该标准自2025年8月1日起正式实施，覆盖所有私营企业全职员工-。部分来源提到最低工资上调至1800令吉/月-，实际执行以官方公告为准。

3. 新激励框架（NIF）——从利润导向转向成果导向

2026年，马来西亚投资激励政策迎来根本性变革-35。

实施时间表--34-35：

• 制造业：2026年3月1日起生效
  
• 服务业：2026年第二季度起生效
  

核心逻辑：新激励框架摒弃传统的基于利润的税收假期模式，转向基于成果的激励模式-35。激励措施与六项国家战略目标挂钩——提升经济复杂度、为马来西亚人创造高价值高收入就业、延伸国内供应链联系、发展新产业集群、改善包容性、加强可持续性-35。符合条件的企业可申请特别税率（STR）或投资税收津贴（ITA）之一-34。

重要变化：自2026年2月28日起，政府不再接受制造业部门根据《1986年投资促进法》提交的新激励申请-34。现有批准不受影响。

二、人工智能与数字经济政策

4. MD2030行动计划——从技术消费者到创新生产者

2026年6月29日，首相安华正式推介“2030年马来西亚数字（MD2030）行动计划”，作为2026至2030年期间的国家行动框架--10。

战略定位：MD2030标志着马来西亚从技术消费者转向本土创新生产者的重大战略转变-11-10。

2030年国家目标-11-：

• 数字经济占GDP比重提升至30%
  
• 创造50万个高价值数字就业岗位
  
• 数字化为公共领域节省45亿令吉
  
• 95%的政府服务实现端到端线上化
  

七大战略支柱-11-：

1. 政府：通过设立GovTech Malaysia提升公共服务
   
2. 经济：将马来西亚定位为区域数字创新与贸易中心
   
3. 基础设施：优先全国高质量互联网连接，发展数据中心、云计算和智慧城市
   
4. 人才：通过全面人才政策框架为数字经济发展准备劳动力
   
5. 社会：通过制度化马来西亚数字包容指数推动包容性参与
   
6. 信任与安全：通过国家数据委员会和《国家数字信任与数据安全战略2026-2030》平衡安全与创新-11
   
7. 创新：从研究到商业化强化创新管道-11
   

5. 国家AI行动计划2026-2030与AI Malaysia Bhd

2026年7月28日，政府正式推介国家AI行动计划2026-2030，作为实现“AI Nation 2030”愿景的关键国家建设议程-25。

核心机构——AI Malaysia Bhd：在数码部旗下设立的国家人工智能实体，作为统一政策协调与国家级实施的总体机构-25-26。其职责围绕三大核心支柱：制定治理框架、伦理准则和信任机制；协调全球AI伙伴关系；作为国家AI安全研究所-25。

马来西亚AI安全研究所（MY-AISafe）：在AI Malaysia旗下设立，作为战略举措提升技术能力，汇集政府、产业界、学术界和研究机构的专业知识-25-26。

行动计划结构-25：

• 14项直接影响社会经济增长的行业倡议
  
• 14项基于五大核心催化剂的支撑倡议（全球竞争力人力资本、市场驱动创新、数据与计算基础设施、负责任治理、可持续融资与投资）-25
  

6. AI治理法案——马来西亚首部AI专项法律

2026年7月10日，国家AI办公室发布AI治理法案公众咨询文件-27-。

核心特征-27-：

• 原则基础与风险导向：建立五项指导原则——（i）人的尊严、（ii）透明度与可解释性、（iii）问责、（iv）安全与可靠使用、（v）数据治理与管理
  
• 三级风险分级：
  
• 中央AI机构：集AI安全、调查与执法、AI赋能三大职能于一体-27
  

适用范围：在马来西亚投放市场、投入服务、设计、开发或使用的AI系统，或在马来西亚设立的部署者使用的AI系统——具有潜在域外效力-27。

法案预计2026年底前完成-26-25。

三、贸易与关税政策

7. 美国Section 301关税——马来西亚列入10%低税率组

2026年，马来西亚面临美国贸易政策的重大变动。

政策演变：

• 2026年2月20日，美国最高法院推翻IEEPA关税机制，此前对马来西亚商品征收的19%关税失效-47
  
• 随后，美国根据《1974年贸易法》第122条推出10%临时关税（有效期150天，2026年7月24日到期）-47
  
• 2026年3月11-12日，USTR正式启动对马来西亚的301调查-47
  
• 2026年6月2日，USTR发布调查结果，建议对马来西亚商品征收10%关税-47-
  

马来西亚的应对-47：

• 投资、贸易及工业部（MITI）明确驳斥强迫劳动指控
  
• 马来西亚被列入10%低税率组（其他受影响经济体为12.5%高税率），反映其在与美国的《对等贸易协定》（ART）下的承诺--47
  
• MITI强调，马来西亚已建立全面的国内法律框架禁止强迫劳动-47
  
• 新关税于2026年7月24日起生效-
  

有效关税税率：由于仅约三分之一的马来西亚对美出口受Section 301关税影响，有效关税税率从5.2%略降至5.1%-。

8. 电动汽车进口关税——中国制造享优惠税率

2026年，马来西亚对进口电动汽车（CBU BEV）实施差异化关税政策-：

• 进口税：30%（与燃油车相同）
  
• 消费税：10%（燃油车为60%-105%）
  
• 中国制造车型享受5%优惠税率-
  

9. 制造业进口关税豁免

2026年，政府对制造业90项商品给予5%-30%进口关税豁免，以降低制造商生产成本-。

四、能源与气候政策

10. 国家能源效率政策与行动计划2026-2035（NEEAP2.0）

2026年8月11日，马来西亚在第七届国际可持续能源峰会期间正式发布NEEAP2.0-52-。

十年目标（至2035年）-52：

• 实现超850亿令吉（约207.6亿美元）能源节约
  
• 削减全国11.6%能源总需求
  
• 避免2611万吨二氧化碳当量排放
  
• 吸引360亿令吉私人投资
  
• 创造约2.9万个就业岗位
  

三大核心领域：工业、商业建筑、居民家庭-52。

11. 国家气候变化法案与碳税

2026年3月，国家气候变化法案（RUU PIN）引入监测、报告与核查（MRV）系统，作为碳定价机制的基础-56-。

碳税实施--56：

• 2026年起实施碳税
  
• 初期重点：能源、钢铁与钢铁制造领域
  

排放交易体系（ETS）：法案为下一阶段ETS实施提供法律基础-56。

12. 能源转型路线图（NETR）推进

副首相法迪拉表示，马来西亚需要灵活和投资友好的市场方式来实现NETR目标——到2050年可再生能源产能达70%，并不再新建燃煤电厂-。

燃煤电厂转型：马来西亚计划将准备退役的燃煤电厂改造为可再生能源枢纽和电池储能设施-。

能源转型大会（ETCon26） ：2026年6月，国家能源公司（TNB）旗舰大会召开，聚焦在AI和数字基础设施需求快速增长下加速能源转型-。

五、国防与安全政策

13. 国防预算——217亿令吉历史新高

2026年，国防部获得217亿令吉拨款（约55亿美元），较2025年增加6亿令吉，约占GDP的1%-。

预算结构-：

• 行政开销：141.1亿令吉
  
• 发展开销：76.3亿令吉
  

关键采购：60亿令吉用于国防资产维护和采购，包括中短程和极短程防空系统等新采购项目-。

14. 内政部拨款——212亿令吉

内政部在2026年预算中获得212亿令吉拨款-。

边境安全：大马边境管制与保护机构（AKPS）获4500万令吉拨款。AKPS自成立以来已阻止超过1万名外籍人士非法入境。

执法机构能力提升：超过7亿令吉用于加强执法机构能力-。

六、基础设施政策

15. 东马发展拨款

2026年预算显著增加对东马的拨款：

• 砂拉越：60亿令吉（比2022年增31亿令吉）
  
• 沙巴：69亿令吉（比2022年增25亿令吉）
  
• 沙巴、砂拉越特别拨款：6亿令吉（比2023年增3亿令吉）
  

16. 道路维护与公共交通

• 道路维护：25亿令吉（MYJALAN计划）-
  
• 公共交通巴士服务：2亿令吉
  
• LED路灯安装：在高速公路事故多发地点安装5000盏新LED灯-
  

17. 国家房屋政策2026-2035

2026年8月，政府推出国家房屋政策2026-2035，大力推广工业化建筑系统（IBS）及预制整体模块建造（PPVC）科技-。

首购族印花税豁免：购买50万令吉以下房屋的首购族，享有全额豁免印花税优惠，政策有效期至2027年12月31日-。

七、社会与民生政策

18. 慈悯援助金（STR）与慈悯基本援助金（SARA）

2026年，慈悯援助金计划获得史上最高拨款-：

• 总拨款：150亿令吉
  
• 受益人数：约900万人-
  
• STR第三阶段：12亿令吉，惠及530万名受惠者（自年初以来增加30万人）-
  

19. 乐龄人士福利

政府增加乐龄人士福利拨款至12.6亿令吉，涵盖“乐龄津贴”（Wangsaku）、社会经济援助及长者活动中心运作经费，惠及18万名长者。

全国老龄化行动框架：政府将制定《2025至2045年全国老龄化行动框架》，预计于2026年11月“东盟护理新前沿会议”上正式发布。

20. 国家社会政策行动计划2026-2030（DSN）

2026年5月，政府推出国家社会政策行动计划2026-2030，涵盖102项举措，聚焦四大主轴：预防、赋权与早期干预-。

21. 教育与卫生拨款

教育部：662亿令吉（比2025年增20亿令吉）
卫生部：465亿令吉（比2025年增12亿令吉）-
技职教育与培训（TVET） ：79亿令吉（+4亿）

免费食物补助计划：8.7亿令吉
PTPTN还贷豁免：1.2亿令吉——收入低于2705令吉的贫困家庭、考取一等荣誉学士学位可豁免

22. 旅游业拨款

旅游业获得7亿令吉拨款，目标吸引4700万游客、创收3290亿令吉。

八、教育政策

23. 国家教育蓝图2026-2035（RPN）

2026年1月20日，首相安华正式推介《2026年至2035年国家教育蓝图》-。

关键改革-：

• 入学年龄调整：学前教育调整为5岁，小学一年级调整为6岁（非强制，家长可灵活选择）-
  
• 统一评估恢复：四年级（2026年起）和初中三（2027年起）恢复统一评估-
  
• AI融入教育：将人工智能作为教学、学习和研究的关键推动力-
  
• 残障学生免费教育：公立大学、理工学院和社区学院为3000名残障学生提供免费教育-
  

九、关键时间线（2026年）

十、来源说明

本汇编基于2026年公开的马来西亚政府文件，包括马来西亚财政部、投资贸易及工业部（MITI）、数码部、能源及水务转型部（PETRA）、马来西亚投资发展局（MIDA）等官方公告及Bernama、星洲日报、中国报、诗华日报、The Edge、KPMG等媒体和专业机构分析整理。内容仅供参考，不构成法律意见，具体合规事务请咨询专业法律顾问。